桂宏誠：蔡英文過界 陳建仁失尊嚴

此次的行政團隊改組，從蘇貞昌歹戲拖棚賴著不走，到向蔡英文叫板請辭，看守卻不做事，再到蔡宣佈臺行政機構新負責人由陳建仁接任，但新行政團隊人事卻由蔡英文和蘇貞昌先喬好位子，甚至消息都曝光了，陳建仁卻還沒約談新行政官員，整個過程充滿不合理之處。蔡英文把行政機構新負責人當人形立牌，將來新官員們實際上會向誰效忠負責，頗值得觀察。

蔡英文不遵守體制、不尊重行政機構負責人職權的作為，從行政團隊改組前就可看出。去年度台當局稅收超徵達4950億元（新台幣，下同），去年底蔡英文跳過行政機構，在台灣安全高層會議中討論規劃這筆稅收的分配運用。蘇貞昌當時就應該心知肚明，蔡英文對非屬台灣安全的事務，竟高調地違背體制，親自在會議中做出決定，幾乎是在明示他知所進退。果然，農曆春節前蘇公開表明將提出“行政團隊總辭”，並還強硬要求蔡儘快指派繼任人選，用語彷彿是向蔡發出去職前的“起身炮”。

依島內相關規定，行政機構負責人辭職或出缺時，在台當局領導人未任命前，由行政機構副負責人暫行代理。既然蘇貞昌要辭就可以走人了，何須再向蔡“叫板”，要她儘快找到繼任人選？甚至於，蔡英文不留，蘇貞昌看守也不愛做事了，還讓蔡英文在春節假期間成了“類行政機構負責人”，到處出巡。

事實上，蘇説要行政團隊總辭也是有理有據。因此，蔡可能原本只希望包括蘇在內的小幅度人事調整，以回應“九合一”選舉結果凸顯出的“執政”不得人心，並避免過大的行政團隊人事異動，再牽引黨內各派系間爭權奪利的動蕩。然而，蘇來了記“行政團隊總辭”的回馬槍後，不僅能“與聞”新行政團隊的人事安排，轉身下臺也未減“霸氣”的蘇式風格。

前副台灣地區領導人呂秀蓮在4、5年前接受島內媒體訪談時就指出，蔡剛上任時的口袋人選不多，人事任命大多依憑黨內派系的“分肥”或“分贓”，導致施政的民調在那段時間一直走下坡。現今蔡雖已多所歷練，但辭了黨主席和任期只剩1年多的“跛鴨”期，為了鞏固權力地位的穩固，直接插手和黨內各派系決定行政團隊成員，應是首要的考量。

也因此，已內定為行政機構副負責人的鄭文燦，曾在被問到新職時直率表示，蔡英文會有最好的人事佈局安排。甚至於，陳建仁在行政官員紛紛曝光後，才要去徵詢當事人之意願，等於只是過個場行禮如儀而已，這也顯示他的權力範圍非常有限，不僅未來扮演的角色只是蔡英文的執行長，行政官員也可能直接聽命于蔡英文。（本文摘編自台灣“中時新聞網”）