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解讀中央一號文件:全面推進鄉村振興 加快建設農業強國

華夏經緯網 > 新聞 > 熱點聚焦      2023-02-15 13:47:41

四川省南充市蓬安縣將高標準農田建設和撂荒地治理同美麗鄉村建設、人居環境改善等工作緊密結合,助力鄉村振興。圖為色彩斑斕的稻田。 劉永紅 攝

【華夏經緯網綜合媒體報道】2023年中央一號文件2月13日正式發佈。文件提出,要立足國情農情,體現中國特色,建設供給保障強,科技裝備強,經營體系強,産業韌性強,競爭能力強的農業強國。

全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。黨中央認為,必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化。


首提“農業強國”

資料圖 圖為素有“桂北糧倉”美譽廣西柳州市柳城縣 湯曉逵 攝

今年的中央一號文件繼續聚焦“三農”。與往年不同的是,今年的中央一號文件首次提出“農業強國”,這一提法有何深意?中國“三農”工作有何新佈局、新變化?

2004年至2023年,中國官方連續20年發佈以“三農”為主題的中央一號文件,這一做法顯示出“三農”在中國的重要地位,也體現出中國官方對“三農”工作的高度重視。

今年發佈的中央一號文件重申了“三農”的重要性,“三農”的“壓艙石”地位被進一步強調。

文件提出,強國必先強農,農強方能國強。要立足國情農情,體現中國特色,建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、産業韌性強、競爭能力強的農業強國。中央一號文件立足當前,部署全面推進鄉村振興重點工作,並著眼長遠,提出加快建設農業強國的總體要求和具體安排。

全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。滿足人民美好生活需要、實現高品質發展、夯實國家安全基礎,都離不開農業發展。縱觀世界強國發展史,一個國家要真正強大,必須有強大農業作支撐,在糧食和重要農産品供給、關鍵核心技術和産業鏈供應鏈等方面不受制於人。建設農業強國既是現代化強國的應有之義,也是現代化強國的重要支撐。


工作重點的“任務清單”

錨定加快建設農業強國目標,聚焦鄉村振興主題,文件共包括9個部分33條內容,主要內容可以概括為守底線、促振興、強保障,既是全年工作重點的“任務清單”,也是指導全面推進鄉村振興的“操作手冊”。其中主要任務有哪些?有何深意?

2652872首要任務:確保國家糧食安全

黨的二十大首次提出加快建設農業強國這一要求。中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健14日在國新辦發佈會上表示,加快建設農業強國是今年一號文件的關鍵,而建設農業強國的首要任務就是要確保國家糧食安全。

2652872中心任務:增加農民收入

“三農工作有兩個永恒的主題,一個是保供,一個是增收”,中央農辦專職副主任、農業農村部黨組成員吳宏耀在發佈會上介紹,增加農民收入是三農工作的一個中心任務。

吳宏耀表示,黨的十八大以來,農民收入持續較快增長,但也要看到,當前農民收入增速有所放緩,增收動能有所減弱,對此,今年一號文件作出了部署安排,重點抓好四個方面,一是穩定就業增加,二是經營增效提升,三是財産收入挖潛,四是轉移收入拓展。

2652872底線任務:鞏固拓展脫貧攻堅成果

今年中央一號文件繼續將鞏固拓展脫貧攻堅成果,作為底線任務之一進行強調部署,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固拓展脫貧攻堅成果有三大“著力點”:一是抓監測幫扶落實;二是抓發展動力培育;三是抓幫扶政策完善。


産業振興是鄉村振興的重中之重

2022年底召開的中央農村工作會議明確要求做好“土特産”文章。今年中央一號文件據此對鄉村産業高品質發展作出了具體部署,下一步要重點從四個方面下功夫:

——彰顯特色。鄉村産業發展的關鍵是用好一方水土。要適應市場需求的變化,緊緊依託農業農村特色資源,開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值。因地制宜選準産業發展的突破口,把鄉村資源優勢、生態優勢、文化優勢轉化為産品優勢、産業優勢。

——産業融合。做大做強農産品加工流通業,培育發展預製菜産業,促進農産品就地加工轉化增值。推動農文旅融合,加快發展面向城鄉居民消費需求的現代鄉村服務業,鼓勵發展鄉村餐飲購物、文化、體育、旅遊休閒、養老托幼、資訊仲介等生活服務,推動農村由賣産品向同時賣服務轉變。

——優化佈局。培育壯大縣域富民産業,以各類産業園區建設為抓手,完善縣鄉村産業空間佈局,立足縣域統籌規劃發展,科學佈局生産、加工、銷售、消費等環節。

——聯農帶農。一方面要引導企業發揮自身優勢,在帶動農戶、服務農戶中發展壯大,加快形成企業和農戶在産業鏈上優勢互補、分工合作的格局。另一方面完善社會資本投資農業農村的指引,對下鄉的資本在引入、使用、退出等方面進行全過程監管。讓農民最大限度受益,切實保障農民的利益。


這份文件題為《中共中央 國務院關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,全文共九個部分,包括:抓緊抓好糧食和重要農産品穩産保供、加強農業基礎設施建設、強化農業科技和裝備支撐、鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉村産業高品質發展、拓寬農民增收致富渠道、紮實推進宜居宜業和美鄉村建設、健全黨組織領導的鄉村治理體系、強化政策保障和體制機制創新。

春回大地,萬物昭蘇。色彩日漸豐富的田野,寄託著農民群眾的殷切期盼,延伸向億萬人民的幸福生活。遵循習近平總書記關於做好“三農”工作的重要論述和戰略部署,既只爭朝夕又久久為功,必將在加快建設農業強國的奮鬥中不斷取得新勝利。


(來源:新華網、中新網)


責任編輯:袁丹華
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