兩會對臺政策特色

　　作者 亞太綜合研究院院長 湯紹成

　　目前將如何解讀北京的對臺政策?首先，全國政協主席汪洋在工作報告中回顧，政協曾舉辦台灣光復75週年和海峽論壇、兩岸基層治理論壇等。在國務院總理李克強發表政府工作報告中，也提到台灣問題，表示堅持“九二共識”，堅定反獨促統，推動和平發展，促進文經交流等。但其報告中也提及，要貫徹“新時代黨解決台灣問題的總體方略”(總方略)，還特別提及反外力干涉等重大鬥爭，推進祖國和平統一進程，立場明確。

　　其實，所謂總方略，確實值得關注。從2019年1月，北京發佈“一國兩制台灣方案”以來，其對臺的策略就越加積極。在2021年底和2022年初，也都發表了一些重要的聲明。

　　比如在2021年11月，大陸正式發佈了關於黨史的第三個決議《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，其中對於台灣的著墨甚多。比如“解決台灣問題、實現祖國完全統一，是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望，是實現中華民族偉大復興的必然要求。”此外，還秉持兩岸一家親的理念，提出一系列惠台政策，加強兩岸經濟文化交流合作，但堅決反對外部勢力干涉和“台獨”分裂活動，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。祖國完全統一的時和勢始終在我們這一邊。

　　在此決議中，首次明確提出“新時代黨解決台灣問題總體方略”。進而，2022年1月中旬，《人民日報》以“五組關鍵詞讀懂新時代黨解決台灣問題總體方略”為題，公佈五組關鍵詞：

　　1、國家統一、民族復興;強調了國家統一是歷史的必然趨勢，並與台灣同胞一同進行民族復興的光榮事業。

　　2、結束政治對立、實現持久和平;願與“台灣各黨派、團體和人民接觸，廣泛交換意見，尋求共識”，並“推進政治談判以解決 兩岸政治問題，推進祖國的和平統一”。

　　3、寄希望於台灣人民、反對“台獨”分裂;北京將繼續保持“民間交流”，讓台灣同胞，特別是基層民眾“更好地享受兩岸關係和平發展的成果”。

　　4、融合發展、共同市場;強調台商透過增加進入中國生産和市場的機會，將獲得的經濟利益。

　　5、 文化傳承、心靈契合;由於兩岸同胞同根同源，應進一步開展文化交流，以便在建立更緊密的聯繫和共同的情感。

　　總之，“新時代黨解決台灣問題總體方略”已經成為北京對臺的指導方針，其重要性非比尋常。此次兩份工作報告，基本上延續20大的論述，但“兩岸共同弘揚中華文化”，堪稱比較突出。由於2023年為疫後兩岸大交流的契機，也是“新時代黨解決台灣問題的總體方略”中的重要部分，再加上文化議題的敏感性較低，比較容易推廣。

　　綜上所述，今年兩會的報告，在對臺政策方面，並未特別強硬，此乃因開春以後，春暖正待花開，北京有意全面恢復兩岸交流與合作的政策，並期盼兩岸創造新契機。

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