根據白宮發表的一份聲明，美國2024財年預算案將包括對五角大樓“太平洋威懾計劃”投入的91億美元。該計劃旨在加強美國在太平洋地區的存在，以對抗中國。美國核武庫的現代化將使預算增加377億美元，而用於造船和對“關鍵技術”的投資將使軍費預算再增加未知的數額。
拜登在預算計劃附帶的一封致國會的信件中寫道：“這份預算報告將鞏固我們對於直面全球挑戰和保障美國安全的承諾。它列舉了在全球範圍內戰勝中國以及在面對俄羅斯無故發動侵略的情況下繼續支援烏克蘭的至關重要的投資。”
預算方案“在投資潛艇工業基礎的同時，將繼續對國家的戰略彈道導彈潛艇部隊進行資本結構調整”，並在“提高部隊的殺傷力和生存能力、尤其是提高水下優勢方面進行有意義的投資”。這將包括“對4個海軍造船廠進行資本結構調整和優化，以滿足未來的潛艇和航母維護要求”。同時“將對美國工業基礎的關鍵技術和部門，如微電子、潛艇建造、彈藥生産和生物製造等進行投資”。
未來幾個月，此預算案也可能還要被修改幾次，因為如果得不到民主黨控制的參議院和共和黨把持的眾議院的支援，這個預算案就不能通過。眾議院議長凱文·麥卡錫承諾要將整個聯邦預算金額削減1300億美元，以減少美國總額31萬億美元的國家債務負擔，但參眾兩院都沒有表示反對增加軍費開支。
近日，在美國眾議院軍事委員會上，美國造船商委員會主席馬修·帕克斯頓聲稱，美國海軍對艦艇需求的不穩定，導致當前各大造船廠産能低下，要求美海軍制定相關措施予以應對。根據新版計劃給出的方案，2023財年至2052財年，美海軍將採購282艘至340艘艦艇，其中包括230艘至266艘作戰艦艇，其餘為後勤支援艦艇。
分析人士表示，美國造船業日漸衰敗，民用船隻訂單日益減少，大量中小型造船廠倒閉，剩餘造船廠基本完全依賴政府訂單。一旦政府訂單數量不足，造船廠便無法完全開工，導致産能浪費、工人流失、生産效率下降。同時，裝備需求的反覆變化和採購計劃的一再調整，也讓美國諸多造船廠感受到更大風險，不願貿然雇傭更多工人、擴大生産規模。
事實上，美海軍和國防部一直試圖建立更加分佈式的艦隊架構，一方面減少大型艦艇比例，另一方面增加小型艦艇和大型無人艦艇比例，這也在無形中限制了其採購新艦的數量。此外，通貨膨脹、勞動力短缺和供應鏈中斷進一步加劇了造船廠的困境。比如，遠高於預期的通貨膨脹使得那些簽訂固定價格合同的造船廠面臨進度延遲和成本增加等風險，這也加劇了高素質勞動力的流失。
馬修聲稱，想要扭轉美國造船業衰落的趨勢，美海軍須拿出穩定的造艦計劃和足夠的財政支出。智庫哈德遜研究所國防概念和技術中心主任布萊恩·克拉克提議：“美海軍應明確承諾每年至少為兩艘大型水面艦艇提供資金，並持續10年。”不過，新一代哥倫比亞級戰略核潛艇已經開工，未來，美海軍用於水面艦艇的建造經費將會進一步遭到擠壓。
隨著人工智慧等現代技術在武器裝備領域的快速發展運用，美國國防部開始進行配套的政策更新。日前，美國國防部宣佈對《自主性武器系統》指令進行修訂，以更利於“自主性武器系統與人工智慧的管制與治理”。外界認為，美國此舉或將推動人工智慧武器系統的大範圍發展運用。
近年來，自主性武器系統進入快速發展階段，人工智慧技術與武器系統的結合發展，被稱作是繼火藥和核武器之後的第三次戰爭革命。一直以來，美國在自主性武器系統領域發展和應用上“表現積極”。
根據《自主性武器系統》指令定義，自主性武器系統是“一種激活後無需人員干預，可自主選擇並攻擊目標的武器系統”。隨著智慧化技術和武器裝備系統的快速列裝，《自主性武器系統》指令已不適用於當前的發展目標。例如，美軍裝備的MQ-9“死神”武裝無人機和“彈簧刀”巡飛彈等武器系統，均需要操作人員預先編程或遠距離遙控才能打擊特定目標，已超出指令對於自主性武器系統的定義範疇。
美國國防部將人工智慧作為維持其軍事大國戰略地位的優先事項之一，相繼投入大量資金啟動一系列武器裝備領域人工智慧技術研究項目。《自主性武器系統》指令的一些變化，事實上已悄然為美國大規模發展人工智慧武器系統開了“綠燈”。新版指令將人工智慧武器系統包含其中，未提到禁止開發任何特定的武器系統，也未對擁有人工智慧自主性武器系統作出相關限制，只要滿足《自主性武器系統》相關設計、試驗和鑒定要求，即可列裝使用。
近日，美國空軍發佈新版《網路作戰條令》。美國空軍也由此成為網路空間司令部系列戰略性文件出臺後，首個公佈新版作戰條令的軍種部隊。美軍在無形戰場的軍備擴張正全面鋪開。該條令主要分為3個部分，包括美國空軍在網路空間面臨的威脅和挑戰、網路戰部隊的主要職能以及力量架構。外媒稱，美國空軍刻意放大網路固有的安全風險，意在為其強化網路戰部隊建設並在該領域遂行軍事行動提供口實。
新版條令重點強調美國空軍網路戰部隊應融入“一體化威懾”和聯合作戰體系。其中，第16航空隊將整合情報偵察監視、電子戰和資訊戰力量，為美國空軍行動創造“資訊環境優勢”，以在武裝衝突中取得先機。
報道稱，就在美國空軍出臺新版條令的同時，美國海軍公佈了隸屬於網路司令部的第10艦隊實力，該部隊下轄1.4萬名現役、文職和預備役人員，在全球有28個現役指揮部、40支網路任務部隊和27個預備役指揮部。美國海軍網路戰部隊在美軍各軍兵種中規模最大，美國空軍或將效倣海軍體制，建設該軍種的力量結構。美軍在網路空間領域的一系列舉動，將助長該領域軍備擴張態勢。
今年以來，美軍網路司令部相繼發佈《國防部資訊網路聯合部隊指揮部任務説明》《海岸警衛隊網路司令部任務説明》等系列文件，豐富網路戰部隊發展規劃。同時，美國還拉印度、南韓開展網路空間和數字政策的軍事領域研究。
來源：中新網、新華網、參考消息網、中國國防報等綜合
