美國、英國和澳大利亞組成的“奧庫斯”同盟日前公佈了為澳大利亞配備核潛艇的詳細計劃。儘管部分西方媒體大肆炒作該項目將向中國釋放強硬信號，但這個橫跨數十年、耗費2450億美元的超級軍備項目問題重重，澳大利亞很可能成為“史無前例”的“冤大頭”，完全為美國的印太戰略服務。
根據AUKUS協議，美國計劃于2030年代初向澳大利亞出售三艘由通用動力建造的“弗吉尼亞級”核潛艇，澳大利亞擁有向美國多購買兩艘的選擇權。此外，三方發佈的聯合聲明表示，這是一個多階段項目，最終將推出一種“三方開發”的新型SSN-AUKUS級潛艇。新潛艇將採用英國的下一代設計和美國的“尖端技術”，並在英國和澳大利亞生産和運營。
據報道，美國和英國最快將於2027年開始在澳大利亞輪流部署，而一名美國高級官員表示，美國和英國未來幾年在澳大利亞部署的潛艇將分別增加四艘及一艘。
然而專家指出，在三方合作中，澳大利亞只是出資方和使用方之一，核心技術和製造仍由美英掌握和生産。目前，美國和英國的造船廠已經全力投入國內訂單的生産，工人短缺和緊張的産能是三國核潛艇計劃面臨的關鍵問題。
澳大利亞媒體認為，根據“奧庫斯”同盟發表的聲明，美國在本世紀30年代初提供的“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇多半是“二手貨”，因為當前美國造船廠的核潛艇建造任務已經飽和，不太可能為澳大利亞專門建造全新的核潛艇。
美國政府問責局的報告稱，由於新一代“哥倫比亞”級戰略核潛艇在美國戰略威懾扮演的關鍵作用，它的優先權高於“弗吉尼亞”級核潛艇等大多數美國國防武器項目。但該項目從一開始就因為設計、材料和品質方面的問題而出現延誤，導致造船廠不得不抽調更多人力，直接影響了“弗吉尼亞”級核潛艇的建造。主承包商通用動力電船公司目前已經積壓了多達17艘“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇訂單，在美國核潛艇迫切的換代壓力下，這種造船能力不足的問題日益嚴重。
美國國防工業協會發佈的年度評估報告認為，美國國防工業呈現出日益萎縮、發展後勁不足等問題，與美國國家安全戰略的目標嚴重不匹配。近40年來，美國國防工業的從業人員數量減少了約2/3, 1985年時有超過300萬名經驗豐富且技術熟練的工人，到2021年已降至不到110萬人。過去5年，超過1.7萬家企業離開了軍工行業，其中小型軍工企業倒閉或改行的比例超過40%。企業數量的減少導致軍工行業的競爭力、多元化和規模下降。
報告認為，目前美國國防工業的基礎設施已無法支撐高強度的産能激增，對基礎設施和裝備的投資不足、産能閒置、對單一製造企業的過度依賴等因素，將嚴重影響國防工業水準的提高和産能的擴大。
很多專家並不看好三國聯合研製這樣的超級項目。因為澳國防部在這方面的記錄並不好，特別是海軍經常不斷變更設計，導致項目推延和預算超標。據悉，澳大利亞新一代“獵人”級護衛艦原本設想通過英國、加拿大和澳大利亞海軍之間共用設計的方式，以提升通用性和降低成本。但該項目由於設計不斷修改，不但遠遠超出最初預算，而且項目已經延誤無數，同時還引發澳大利亞輿論對該項目可行性的擔憂。
與此同時，澳大利亞的潛艇人才儲備也嚴重不足。目前，澳軍裝備的“柯林斯”級常規潛艇的標準人員配備為42人，而每艘“弗吉尼亞”級核潛艇需要至少132名潛艇官兵才能操作。何況核潛艇的核反應爐還需要專門的技術人員進行管理和維護，而“當前整個澳大利亞僅有一座小型核反應爐，每年只有5名專門研究核工程的大學畢業生”。
儘管英美表示，將從2027年開始輪換在西澳大利亞部署“機敏”級和“弗吉尼亞”級攻擊核潛艇，並幫助訓練澳大利亞軍事人員，但美媒也承認，對於之前從來沒有核潛艇使用經驗的澳大利亞海軍而言，要同時學習如何操作和維護兩種甚至三種不同類型的核潛艇，將面臨非常巨大的挑戰。
目前“奧庫斯”潛艇項目在澳大利亞國內的反對聲音很大，再加上英美政局變動的影響，這個持續數十年、耗資巨大的項目能否堅持到底還很難説。
對此，中國外交部發言人汪文斌表示，中方已多次強調，美英澳建立所謂的“三方安全夥伴關係”，推進核潛艇及其他尖端軍事技術合作，這是典型的冷戰思維，只會刺激軍備競賽，破壞國際核不擴散體系，損害地區和平穩定，愛好和平的國家對此表達了嚴重關切和堅決反對。美英澳發佈的最新聯合聲明表明，三國為了一己地緣政治私利，完全無視國際社會關切，在錯誤和危險的道路上越走越遠。
美英澳三國核潛艇合作涉及核武器國家向無核武器國家轉讓大量武器級高濃鈾，構成嚴重核擴散風險，違反不擴散核武器條約的目的和宗旨。三國聲稱將遵守最高核不擴散標準，純屬欺世盜名，實質上是脅迫國際原子能機構秘書處作出保障、監督、豁免安排，嚴重損害機構權威，中方對此堅決反對。
中方要再次嚴正指出，核潛艇合作事關《不擴散核武器條約》的完整性、有效性和權威性。相關保障監督問題，涉及機構所有成員國利益，應由機構所有成員國通過透明、公開、包容的政府間進程共同討論決定。在各方達成共識之前，美英澳三國不應開展核潛艇合作，機構秘書處也不得擅自與三國商簽保障監督安排。
需要強調的是亞太是世界上最具活力、增長最快的地區，這一局面彌足珍貴。中方敦促三國傾聽國際社會和地區國家的呼聲，摒棄陳舊的冷戰零和思維和狹隘的地緣政治理念，切實履行國際義務，不要做破壞地區和世界和平穩定的事。
來源：中新網、新華網、中國國防報、外交部網站等綜合
