【潮起東方·中國外交之一帶一路】“一帶一路”有序推進海上合作 激活藍色經濟新動能

　　【導語】2013年金秋時節，習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議。十年來，共建“一帶一路”一步步走深走實，成為推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。共建“一帶一路”造福沿線國家和地區，是和平之路、繁榮之路、開放之路，也是綠色之路、創新之路、文明之路。

　　海上絲路的明確規劃

　　2013年，中國國家主席習近平先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。2015年，中國政府發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，提出以政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，堅持共商、共建、共用原則，積極推動“一帶一路”建設，得到國際社會的廣泛關注和積極回應。

2013年10月3日，中國國家主席習近平在印度尼西亞國會發表演講時首次提出共同建設21世紀“海上絲綢之路”的倡議。新華社記者 王曄 攝

　　為進一步與沿線國加強戰略對接與共同行動，推動建立全方位、多層次、寬領域的藍色夥伴關係，保護和可持續利用海洋和海洋資源，實現人海和諧、共同發展，共同增進海洋福祉，共築和繁榮21世紀海上絲綢之路，國家發展和改革委員會、國家海洋局特製定併發布《“一帶一路”建設海上合作設想》。

　　該設想是自2015年3月28日發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》以來，中國政府首次就推進“一帶一路”建設海上合作提出中國方案，也是“一帶一路”國際合作高峰論壇的領導人成果之一。

　　重點建設三條藍色經濟通道

　　《“一帶一路”建設海上合作設想》根據21世紀海上絲綢之路的重點方向，提出了 “一帶一路”建設海上合作三條藍色經濟通道：以中國沿海經濟帶為支撐，連接中國-中南半島經濟走廊，經南海向西進入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經濟走廊，共同建設中國-印度洋-非洲-地中海藍色經濟通道;經南海向南進入太平洋，共建中國-大洋洲-南太平洋藍色經濟通道;積極推動共建經北冰洋連接歐洲的藍色經濟通道。

　　展開世界地圖可以發現，中國-印度洋-非洲-地中海藍色經濟通道與陸上絲綢之路經濟帶聯繫緊密。在《設想》中也提到，該經濟通道將連接中國-中南半島經濟走廊，銜接中巴、孟中印緬經濟走廊。中國-大洋洲-南太平洋藍色經濟通道則將與印度尼西亞、澳大利亞、紐西蘭等國家産生更多聯繫。

　　向北經北冰洋連接歐洲的經濟通道在原來的《願景與行動》中並未提到。建設經北冰洋連接歐洲的經濟通道不僅能夠帶動沿線區域的開放發展，還將有利於縮短從中國到歐洲的航運距離。

2018年2月26日，“中遠海運金牛座”2萬標準箱級集裝箱船停靠在希臘比雷埃夫斯港。新華社發（馬利奧斯·羅洛斯攝）

　　如今，海上絲路“藍色引擎”作用日益顯現，三條藍色經濟通道都取得進展。數據顯示，我國企業參與了全球數十個國家港口的建設，我國港口與國際上數百個主要港口建立航線聯繫，海運服務涵蓋所有絲路沿線國家，科倫坡、瓜達爾、哈利法、吉布地等重要港口建設運營順利，臨港經濟區逐漸涌現，海洋合作雙多邊機制不斷完善。

　　最重要的是，海上絲路注重提高沿線國家的參與感、成就感與獲得感。比如，中遠海運接手希臘比雷埃夫斯港運營後，該港集裝箱吞吐量全球排名大幅躍升;中遠海運參與義大利瓦多集裝箱碼頭的建設運營，是義大利首個自動化集裝箱碼頭;2017年12月亞馬爾液化天然氣項目正式投産，是全球在北極地區開展的最大液化天然氣工程;2018年8月竣工通車的中馬友誼大橋，是馬爾地夫首座跨海大橋。諸如此類，不勝枚舉。

　　共促海洋發展，充分激活藍色經濟新動能

　　海洋蘊含無盡寶藏，藍色經濟將為推動全球經濟復蘇和發展作出重要貢獻。習近平主席為此指明方向和路徑：“當前，以海洋為載體和紐帶的市場、技術、資訊、文化等合作日益緊密，中國提出共建21世紀海上絲綢之路倡議，就是希望促進海上互聯互通和各領域務實合作，推動藍色經濟發展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉。”

　　共同享有海洋資源、共同發展海洋經濟、共同增進海洋福祉，是國際社會的共同期待。以海洋命運共同體理念為引領，中國積極促進海上互聯互通和各領域務實合作，讓發展成果更多更好惠及各國人民。

2019年9月5日，首屆中歐藍色夥伴關係論壇在布魯塞爾召開。圖為中國國家海洋局局長王宏(右)和歐盟環境、海洋事務和漁業委員維拉在論壇上交流。中新社記者 德永健 攝

　　中國已同葡萄牙、歐盟、塞席爾、莫三比克等建立藍色夥伴關係，與印度尼西亞、馬來西亞、泰國、柬埔寨等簽署海洋領域合作協議，圍繞藍色經濟、海洋科技和海洋生態保護修復等開展務實合作;中歐藍色夥伴關係論壇、中國—東南亞國家海洋合作論壇、中國—小島嶼國家海洋部長圓桌會議、中非海洋科技論壇等平臺取得一系列成果;連續多年舉辦中國海洋經濟博覽會，為國內外涉海企業搭建經貿交流合作平臺……

　　中國注重授人以漁，從多個方面切實推進小島嶼發展中國家的海上能力建設。在首屆中國—太平洋島國漁業合作發展論壇上發佈《廣州共識》，為雙方漁業合作開創新局面;中國援助的菌草、旱稻技術，幫助巴布亞紐幾內亞農民走上致富路;中國改擴建或參與運營的漢班托塔港等項目，已成為所在國家和地區重要交通樞紐……

　　去年6月，全球發展高層對話會發佈包含32項舉措的成果清單，包括“推動建立藍色夥伴關係，舉辦系列活動，支援發展中國家海洋資源可持續利用和能力建設”等。希臘歐洲與外交政策基金會中國問題研究員喬治·佐戈普魯斯表示，海洋命運共同體理念符合國際社會發展海洋經濟、開展海洋科技創新等目標，受到各國廣泛關注和歡迎。期待中國與各國就構建藍色夥伴關係開展務實合作，實現藍色經濟高品質發展。

　　綜合自新華社、人民日報、光明日報、每日經濟新聞、中國一帶一路網、大公網等