柳金財（資料圖）
作者 柳金財（台灣佛光大學公共事務學系副教授）
蔡英文上臺七年來，宣稱依據台灣地區“憲政”體制及“兩岸人民關係條例”處理兩岸事務，主張所謂“維持現狀”的立場，儘管並未實施未“執政”前所主張在“兩岸協議監督條例”、“公投法”納入“兩國論”，但卻公開界定大陸為“別國論”、“兩岸互不隸屬論”。同時，在教育、文化、歷史部門領域任命具有“獨派”色彩官員，及推動一系列“去中國化”措施，給予外界認為民進黨推動“文化台獨”、“柔性台獨”，導致與大陸難以建立信任關係，兩岸關係無法展開良性互動。
大陸以兩岸經濟社會融合途徑，作為對臺政策發展主軸，其目的是在兩岸欠缺“九二共識”共同政治基礎前提下，藉由民間性、經濟性、社會性、文化性交流，緩解“文化台獨”等“去中國化”措施對台灣社會影響。儘管蔡當局上臺以來，兩岸對立衝突嚴峻，兩岸青年交流領域仍相當熱絡。儘管基本上呈現兩極化，受到民進黨倡議所謂“抗中保臺”路線影響的年輕人，不太願意積極主動接觸大陸；但也有許多年輕人想要接觸大陸各領域，以大陸作為未來生活、學習、就業及創業的腹地。
隨著新冠疫情解封後，兩岸交流逐漸恢復，尤其是兩岸青年交流領域更是十分熱絡。大陸市場已成為非常具有競爭力市場，年輕人希望至大陸大型企業或台商能提供更多台青實習的機會，協助台青更快認識大陸市場。這對培養兩岸青年的“兩岸一家人”意識，建構國族認同、兩岸命運共同體意識，從而完成國家統一及民族復興有其幫助。
首先，兩岸青年交流可降低“去中國化效應”。大陸對臺融合政策倡議“一代一線”（年青世代、基層一線），凸顯政策係立基於“台灣社會本位”、“台灣人民中心”，從“寄希望於台灣當局”調整至“更寄希望於台灣人民”，給予臺生臺師臺幹台商在生活、就學、就業及創業“同等待遇”，藉此聯結兩岸社會及民眾，培養親善關係、“兩岸一家親”，提升兩岸命運共同體意識；提升台灣民眾的中國人認同及中國認同，以降低“去中國化”效應。
兩岸青年交流帶來彼此價值觀交流及認同形塑，目前台灣青年喜好大陸流行文化，對於緩解民進黨採取一系列“去中國化”措施、“文化台獨”政策具有緩解作用。台灣年輕人對大陸流行文化及新媒體趨之若鶩，不僅助於緩解“文化台獨”、“漸進式台獨”、“柔性台獨”影響。這對台青産生“去台獨化”的政治認同形塑，建立中國人身份認同形塑機制；從各項生活學習就業領域吸引台灣青年族群，産生一股涌動向心力及“磁吸效應”，塑造積極正面“兩岸一家親”觀感。
其次，兩岸青年交流利於推動“融合促統”。近年來大陸新媒體所傳播流行文化，普遍受到台灣年輕人所喜歡，從文化認同、身份認同到國族認同建構，到最終兩岸國家統一完成，此為“融合促統”過程及目標。兩岸從經濟社會融合發展，拓展延伸到兩岸各領域融合及建立共識、共同價值觀。兩岸青年交流，可吸納年輕人成為積極支援“融合促統”的推動者。台灣青年對兩岸交流持正面看法，對大陸民眾也有較高好感度，以開放態度看待兩岸青年交流及以和平方式解決台灣問題。總體而論，近年來，台灣青年對大陸民眾及政府好感度皆有提升現象。
復次，台灣青年在兩岸和平互動中扮演積極角色。“反中牌”的浪潮在2016及2020年的台灣地區領導人選舉中，讓民進黨撿到槍無往不利；現“避戰維和”、“和平保臺”訴求，成為2024年“大選”藍綠政黨選戰策略，選戰主軸已成為“戰爭與和平”及“民主與專制”選擇。當前兩岸這一代人有責任為兩岸的下一代人，打造一個有利於兩岸融合發展的環境，讓兩岸的青年人在交流中相知，而非在戰場上相殘。
再者，年輕人正減少對民進黨支援，成為兩岸交流支援者。2024年台灣地區領導人選舉決定能否實現政黨輪替，取決於台灣青年族群對候選人及政黨支援傾向，檢視蔡英文在2016年及2020年兩次“大選”中，獲得青年高票支援，從而取得“完全執政”同時掌握行政權及“立法權”。然而，“執政”多年並未在青年政策上有所創新突破，並未緩解當前年輕世代所遭遇困境，致青年選票呈現大幅度滑坡。
回顧2016“大選”、2018年“九合一”縣市選舉、2020“大選”中，以2020“大選”最吸引年輕族群參與，40歲以下投票率高達70％。此次2024年“大選”，估算40歲以下青年選民高達340萬，其投票取向足以動搖2024年選舉結果，且原本支援民進黨的青年選民已悄然轉向。民眾黨2024候選人柯文哲獲得許多年輕人青睞，柯主張“兩岸一家親”、“五個互相”，不否認“九二共識”，可以看出台灣年輕人基本上不反對“文化中國”、“歷史中國”及“經濟中國”、“民族中國”。
最後，兩岸融合應從“單向融入”轉變“雙向融合”。目前兩岸融合最大瓶頸是單向融入，應更多進行雙向交流。由於兩岸法令規範、意識型態、生活習慣、思維方式不同，及民進黨“執政”替兩岸青年交流設下法規與實質障礙，污衊大陸以所謂“統戰策略”來推動兩岸青年交流，並無法解決台灣青年所面臨困境，必須真正促進兩岸融合交流及從單向融入轉向雙向融合。
當台灣年輕人不了解兩岸的歷史淵源、主權與領土歸屬，忽視兩岸關係發展現況及未來有可能的發展途徑，如此認知一旦根深蒂固且年齡層一直往下降，不僅不利於願統力量的社會基礎擴大化及兩岸政策和平發展取向，也勢必衝擊兩岸關係未來發展。
民進黨當局公開拒絕“九二共識”，致陸生來台就讀學位生及研修生、交換生，快頻臨趨近於零。陸生來台就讀越來越少現象，降低大陸高校與台灣高校合作的意願與動力。兩岸學生交流淪為“單向交流”，現陸生來台得少、臺生去陸得多，在台灣高等院校面臨少子化危機籠罩下，更是雪上加霜。兩岸青年學生雙向、對等、尊重、互惠及包容交流，對於其他領域事務，如經濟社會教育文化交流，也會産生積極正面示範效應。
兩岸應積極主動倡議兩岸青年交流，若再不積極推進，台灣年輕人從年齡結構來看對大陸政治經濟社會文化愈來愈不了解，對兩岸的歷史連結和過往完全不認識，兩岸關係可能從“兩岸一國”、“兩岸一中”、“一國兩區”、“兩岸兩區”轉變成所謂“互不隸屬論”，一旦如此兩岸關係必然陷入螺旋敵意及對撞。就此而論，兩岸青年交流扮演著引導兩岸和平的關鍵角色及作用。
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