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下個未爆彈?對台貿易壁壘調查

華夏經緯網 > 評論 > 台島夜話      2023-09-25 11:23:35

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作者 任我行 台灣資深媒體人 

在進口蛋爭議延燒一個月後,有“小英男孩”之稱的台農業主管部門負責人陳吉仲,終於為了政策紊亂、失信於民的謊言,以及説不清、道不明的利害關係下臺負責。島內政論名嘴緊接著又點名,由於大陸商務部對台灣2,509項貨品的貿易壁壘調查即將在10月12日結束,並預料屆時臺經濟主管部門負責人王美花也會處理的亂七八糟,外界一定也會有很多攻擊,接下來要下臺負責的行政官員就王美花。

面對點名下臺的指控,王美花只以“特定人物用政治語言博取聲量,我們不需要政治語言”輕輕帶過。外界也預料,王美花有丈夫顧立雄當靠山,加上當前行政團隊已進入“看守狀態”,一動不如一靜,其官位穩坐如山,不致有下臺負責的劇本。

但姑且不論政治名嘴是否為了博眼球、求關注,客觀務實的檢視過去近半年的時間,作為台灣經貿産業發展的主管機關,經濟部門喊話“到WTO架構下好好談判”。但關鍵是,談了嗎?兩岸有關部門接觸溝通過了嗎?還是只做做樣子給台灣民眾看?

經濟問題每每政治化,“以商逼政、以經促統”這是民進黨當局對大陸的一慣指控,也是每每遇到兩岸經貿矛盾時,千篇一律的罐頭説帖。只不過,過去這些年民進黨當局配合美國優先政策,迫使以臺積電為首的半導體産業遷至美國亞歷桑那州,以及電動車供應鏈奔赴新墨西哥州建廠。一系列的台商“新東向”,面對未知的風險與高昂的投資成本,難道不也是“倚美謀獨”下,美國人對台灣的政治綁架嗎?

回到大陸對台灣貿易壁壘調查的問題上;民進黨一開始就錯判情勢,直到大陸真的透過WTO代表團告知,對台灣啟動貿易壁壘調查,才驚覺這是調查是玩真的了。

此後,臺經濟部門又反駁大陸商務部的説法,認為台灣沒有違反WTO規範,並指控大陸早在2005年訂定貿易壁壘調查規則,中間這麼多年都不查,卻在近期啟動調查,顯見目前作為屬於政治動機。

然而,除了用政治語言來回應一場可能對台灣産業經濟造成深遠影響的經貿危機,真的能讓台灣社會安心嗎?

大陸商務部在8月17日宣佈,將根據對台貿易壁壘調查的進度,依據相關規定研擬終止ECFA協議下對台灣的關稅優惠。隔日,大陸國台辦也表態“支援”相關主管部門依據有關規定採取相對應措施。

已可預知在對台貿易壁壘調查後,大陸對臺採取的反制措施將是取消ECFA協議下的貨品貿易關稅優惠。如果説,過去大陸限制台灣農漁産品進口,還能由農業或教育部門編列一大堆補貼預算,要求中小學營養午餐“班班吃石斑”、“班班吃鳳梨”來矇混過關;如今,對貨品貿易的影響將涉及石化産品、工具機貨品,難道屆時真的靠教育部門補助技職學校買幾臺工具機放著給學生實習,就能彌補業者的訂單損失嗎?這可不是編個幾十億元(新台幣,下同)的預算就能補回去的,掉下去的可都是幾百億元的訂單。

目前看來,ECFA下“讓利”的貨品包括石化製品、自行車、機械製品等。前兩項不乏業已在大陸設廠,可以移轉生産佈局來因應,但經濟部門過去自豪的“大肚山腳下的黃金傳奇”、台灣精密儀器的生産聚落,機械業幾乎根留台灣沒到大陸設廠,要如何躲過這場政治災殃。

翻開海關出口統計,反映工具機出口市況的機械業,累計今年前8個月的出口金額僅160億元,與上年同期相比減幅18.5%,其中出口到大陸、香港只剩下38億,年減幅更高達三成;除了市況不佳,企業添購機器設備步伐放緩,業者更惴惴不安的還有突如其來的兩岸政治風險。兩岸一系列因政治矛盾引發的産業經濟危機,只靠向大陸喊話就能化解企業的擔憂,以及保住勞工賴以維生的飯碗嗎?距離10月12日的關鍵日已倒數逼近,台灣的産業對策又是什麼?

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