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民進黨當局推“0-6歲一起養”政策 難以挽救低出生率

華夏經緯網 > 評論 > 台島夜話      2023-10-12 10:46:49

台島夜話

作者 滕昕雲 台灣國際戰略學會研究員

台灣地區行政機構近年力推“0-6歲台當局一起養”政策,臺教育部門日前在YouTube頻道上架一支30秒廣告,劇情是一名育有2名子女的爸爸,拿錢給自己媽媽代收公仔包裹,卻被自己母親質疑都當爸爸了,還玩那些“尪仔”,最後這筆委託款,竟被母親擅自決定拿去買“更有用的東西”,影片最後是買了嬰幼兒的玩具和圖書。

影片一推出,隨即引發議論,島內網民炮轟:從這廣告可見,如果生小孩就要放棄自己的興趣,一輩子再也不能買動漫公仔,難怪少子化越來越嚴重。更有諸多網友表達:“謝謝,我更不想結婚了”、“很寫實”、“上次在電視上看到非常傻眼,這種廣告企劃竟然能過”、“少子化大成功”、“無法反駁,看完更不想結婚生子了XD”、“社會現況,哭了”、“都2023了還有這種廣告”、“讚讚,媽媽幫你花錢”、“這很寫實啊!警世”、“有夠騎士XD”、“簡單啊!動漫族群弱勢,不欺負你欺負誰?”。

這只政策廣告文宣,引來相當大的爭議,政策傳播如何達到效果?建議應以促進強家庭價值觀,強化對孩子的尊重為基礎政策,朝向肯定家庭價值為方向。此外,政策宣傳必須是充分的,在符合現代條件需求之下,還需要家庭教育、心理學與媒體專業人士共同參與製作。學校教育也要朝向家庭價值觀、正確的性行為與婚姻態度,建立機制支援年輕夫婦以優惠條件獲得職業補助或附加教育,才能達到有效的政策傳播效果。

台灣低出生率原因

離婚率高與育齡婦女人數減少所致。根據台灣地區內政部門最新統計,2023年8月底台灣人口總數2339萬9654人,較7月增加7231人,其中自然增加負5123人、社會增加1萬2354人;8月新生兒1萬2016人。新生兒部分,8月出生數1萬2016人,折合年粗出生率千分之6.05,較去年同期增加114人,較7月增加1125人。

就縣市而言,粗出生率最高為彰化縣千分之8.09,其次為桃園市千分之7.99、台東縣千分之7.39第三;最低為基隆市千分之3.31,其次為新北市千分之4.55,第三為苗栗縣千分之4.56。8月死亡數為1萬7139人,折合年粗死亡率為千分之8.63,較去年同期減少,較7月減少853人。

8月結婚對數合計7621對,折合年粗結婚率為千分之3.84;離婚對數為4767對,折合年粗離婚率為千分之2.40。臺內政部門指出,2021年離婚對數4萬7888對,已連續4年下降;婚齡中位數為7.95年,顯示半數離婚者婚齡未超過8年,其中又以婚齡未滿5年佔34.75%最多,創下近10年新高。

其次,近來婚育觀念發生了重大變化。年輕人,特別是90年代中期和2000年代初出生的年輕人,結婚時間越來越晚,這是因為首先需要長期學習,然後創造舒適的生活條件。

家庭生活延遲開始的現象導致許多女孩最終終生未嫁。這反過來又對出生率造成另一次打擊。越來越多的女性在育齡期不想生孩子。另外,由於撫養和教育孩子的成本高昂,孩子出生的情況更加惡化。房價也居高不下,這進一步增加了年輕夫婦的不確定性。

生育補助政策 遠低於養育成本

民進黨當局為了落實“0-6歲台當局一起養”的政見,自2022年8月起開始實行新制的補助,取消了需要審查所得稅率的排富限制,符合資格者可在育兒津貼/托育補助中擇一申請。申請資格:未滿2歲之幼兒、已完成出生登記或初設戶籍登記且未同時請領托育補助、公費安置者。補助金額:第一胎5000元(新台幣,下同)→第2胎6000元→第3胎7000元。

托育補助申請資格:0至未滿3歲之幼兒、沒有正在領育兒津貼或接受台當局安置收容,且有送公共化托育、準公托、保母送托或與台當局簽約之公設民營托嬰中心者補助金額:公共化托育為第一胎5500元→第2胎6500元→第3胎7500元;準公托為第一胎8500元→第2胎9500元→第3胎1萬500元

然而,補助政策目的在於鼓勵女性“儘快生孩子”,但是出生率卻沒有因此有所提升,主要是民眾對未來沒有信心,加上養育資本從第一胎轉移到第二及第三胎起到了負面作用。另外,家庭收入沒有因此提升,或者下降也會大大影響了人口成長:如果沒有錢,怎麼能生更多的孩子?養育資本增加,即便引入額外的生育福利也不會改善人口安全狀況。

目前台灣面臨低出生率人口危機,沒有兒童就沒有未來,如何讓民眾有感、有生育、養育下一代的價值,才是正確的政策方向。


責任編輯:邱夢穎
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