據介紹,“奧庫斯”合作協議主要包括兩部分,一是為澳大利亞提供弗吉尼亞級攻擊核潛艇;二是推進先進能力技術項目,以促進人工智慧、量子技術、高超音速技術及電子戰等關鍵領域的研發合作,並將其應用於軍事領域。
今年初,拜登政府曾表示“奧庫斯”聯盟對紐西蘭敞開大門。7月,美國國務卿布林肯在訪問南太平洋多國期間,也向紐西蘭發出邀請,希望其參與“奧庫斯”武器研發和採購項目。對此,紐西蘭官方表態稱,願就參與“奧庫斯”第二部分的軍事技術合作進行討論。
與此同時,澳大利亞國防部長馬爾斯表示,希望日本加入該聯盟。而韓國總統尹錫悅也積極響應稱,韓國將加強和發展與美日的互動機制,特別是與“奧庫斯”的互動機制。
不過,在美大力“奧庫斯”推動擴員之際,其項目進展卻受到質疑。本月中旬,英國第一海務大臣本·基伊表示,在全球秩序面臨挑戰的時刻,美國不應利用法規來維持競爭優勢,當前的“奧庫斯”項目應該避免官僚阻礙,以確保有效實施計劃。
澳大利亞前總理、現任駐美大使陸克文也批評稱,美國的官僚體系阻礙了“奧庫斯”項目的快速推進。他認為,對敏感軍事技術的嚴格出口管制,可能影響在“奧庫斯”框架下盟友間核推進技術的共用。
專家認為,短期內“奧庫斯”聯盟的擴員計劃難以落地。儘管紐西蘭是“五眼聯盟”成員,但其對“奧庫斯”可能帶來的核擴散風險保持高度警覺,不大可能實質性參與相關項目。而日本和韓國雖然近期與美歐國家的關係升溫,但從“血統論”上看,“奧庫斯”成員國均為“盎格魯·撒克遜國家”,且三方的高安全級別軍事合作已持續數十年。未來日韓兩國即便加入該聯盟,也只能參與保密級別和敏感度相對較低的項目。
澳大利亞高度重視美英澳“奧庫斯”三邊安全合作協議,將該協議視為澳軍形成非對稱技術優勢的關鍵,支援協議範圍進一步擴大。澳大利亞希望依託該協議實現技術共用,快速提升研發實力。
自今年4月澳大利亞政府發佈《國防戰略評估報告》以來,澳大利亞國防政策發生較大調整,軍隊改革步伐加快,非對稱作戰能力被視為影響澳大利亞軍隊未來發展的關鍵因素,相關能力建設受到各方高度關注。
《國防戰略評估報告》強調,創新、科學和技術是優先發展事項,並重點聚焦遠端火力打擊、定向能、高超音速、量子技術、資訊技術和人工智慧等領域。這些領域的發展將改變未來作戰方式,幫助澳大利亞獲得與潛在對手的競爭優勢。
如在資訊安全方面,澳大利亞計劃10年內投入16.7億澳元(約合10.6億美元)強化網路和情報資訊安全建設。雖然後來出臺了新的國防政策,但澳大利亞並未取消先前敲定的方案,以確保未來在該領域獲得技術優勢。
7月,澳大利亞“先進戰略能力加速”機制正式運作,澳大利亞國防部&&,聯合軍工製造業、國防科研機構、高校學術研究機構等力量協作,廣泛參與軍隊科研技術項目,促進非對稱技術創新。據稱,澳大利亞計劃在未來4年為該機制投入7.48億澳元,未來10年投入34億澳元。
分析人士指出,新興技術投資回報週期較長,澳大利亞大力推動非對稱技術發展並非僅為提升軍事實力,還想實現其他目的。
一方面,意圖與美國在安全領域深度捆綁。作為美國在亞太地區的重要盟友,澳大利亞積極配合美軍在該區的軍事行動,不斷擴大與美軍貿合作,加強聯繫。今年以來,澳大利亞以發展遠端火力打擊能力和引進相關技術為名,先後從美國採購220枚“戰斧”Block5巡航導彈、22套“海馬斯”M142火箭炮系統。
另一方面,提高國內研發和製造能力。據澳媒報道,受綜合因素影響,2000年後澳大利亞本土軍工製造業發展速度緩慢,且軍工企業缺乏主動創新能力。澳大利亞希望通過發展非對稱技術,打通研發和生産鏈路,幫助本土軍工企業恢復活力,促進國防産業復蘇。
不過,澳大利亞當前缺乏獨立自主研發非對稱技術的能力,與美英等國合作非但無法獲取核心技術,還容易成為新技術的“試驗場”和研發經費的“提款機”。輿論認為,澳大利亞著力發展的高超音速、遠端火力打擊、定向能等領域,是為研製進攻性武器鋪墊,將給地區安全穩定帶來挑戰,也容易引發軍備競賽,加劇地區衝突風險。
來源:中國軍網、解放軍報、中國國防報等綜合