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對東協出口衰退深不見底 台灣經濟走下坡路

華夏經緯網 > 評論 > 媒體連結      2023-11-02 10:36:18

台灣出口港口

台灣地區對東協出口逐年降低、衰退深不見底。(台灣《中國時報》資料照片)

台灣地區景氣對策訊號在上月轉為黃藍燈,終結去年11月以來連十藍的窘境,但誠如解釋此變化的台灣“國發會”基層官員所言,“變燈是轉折過程,未必會非常平穩,是否會再變回藍燈,要再看後續狀況。”這次變燈,基於去年低基期因素,未來確實有可能再改變。

景氣燈號只是預測景氣變動的訊號之一而已,其他的訊號均顯示經濟動能的不足。最明顯的,就是民間投資。依據統計,在2020年新冠疫情期間,民間實質投資的年成長率還有約5%,2021年報復性地高達近19%,去年也有6.2%,但是到了今年,慘不忍睹,第一季負4.8%、第二季負11.3%,預估第三季和第四季都將是負數,全年共下降約6%。

為什麼民間投資下降,除了全球景氣不好以外,當然和台灣地區的國際地緣風險和政治風險有關。民間投資不是台當局或公營事業投資,是民間自己拿錢出來投資,這裡面也包含外國人在台灣的生産性(實體)投資。民間投資卻步,就是未來經濟和就業減緩的警訊。

在金融面,台灣的資金不斷地在外流,包含今年上半年本來源源不斷而來的金融性外資投資,在下半年開始外流。這可能和台灣地區的國際地緣風險和政治風險有關,也可能和利率政策有關。

台灣的通貨膨脹率在最新的8月數字為年增2.5%,但台灣地區貨幣機構定的重貼現率只有1.875%,實質利率為負。美國類似性質的聯邦基金利率則為5.25%-5.5%,高於通貨膨脹率。台灣地區貨幣機構的保守政策對房價不再向下調整有利,但對通貨膨脹和新台幣的匯率極端不利。以新台幣表示的美元價格,已經從本年2月6日的29.95,上升到目前的32.5左右,而且據了解,這還是依靠台灣貨幣機構經常性進場耗費外匯存底,用人為的方式來支撐新台幣的結果。

台灣地區的出口也出現警訊。在中美貿易對峙持續進行的時刻,東協作為一個替代供應鏈,對台灣的廠商有關鍵影響。理論上,台商在東協的投資增加、生産增加,也同時會增加對台灣中間産品的需求,這會使得台灣對東協的出口增加。

但實際情況不然。2020年新冠疫情,台灣地區對東協出口衰退1.33%,不令人意外;2021及2022年回升到年增率分別約32%和15%,是報復性補償和正常成長;但是從去年11月以來,趨勢已經走調,今年前9個月,累計對東協出口的美元金額,則已經比去年同期下降了約10.5%。東協出口占台灣全體出口比重呈現逐年降低,從2016年的18.36%降到2022年的16.81%。

政經情勢變化以及民進黨所謂“新南向政策”未能達到效果,都造就了這種趨勢,但另外還有一個重點,就是RCEP(區域全面經濟夥伴協議)從今年6月起全面生效。這個自由貿易區的成員,除東協10國外,還有中國大陸、日、韓、澳、紐西蘭。台灣地區的經濟和這15個經濟體密不可分;由於兩岸關係的持續對峙和惡化,台灣地區沒有機會參加RECP,對投資和貿易的負面衝擊是可以想像的。

月前余紀忠基金會舉辦研討會,出席者施振榮先生説:“台灣具有科技能量,只要不戰爭,半導體會一直領先下去;但台灣缺的是軟體應用及大型系統軟體能力,需有任務導向的舞臺,台灣不缺人才,只缺舞臺。”真是一語道破。但“不戰爭”還不夠,還不能有日益惡化的兩岸關係和日益升高的敵意;因為這些都會塑造未來戰爭風險的氣氛,影響投資意願。

另外,光有“舞臺”也還不夠,還需要有一個可以在國際上和別人立於同樣立足點的“平臺”。沒有平臺,就是墻。凡不在電子類無關稅協議內的出口品,包含台灣本來很拿手的石化産品和機械産品而言,這會是一場不公平競爭的開始:業者必須跨過關稅的高墻,才有生存的機會。

要之,現在台灣的經濟情況,在種種風險和不利的內外情況下,絕對不可能我行我素,一切照舊。Business As Usual的思維不可能存在了,如果一切照舊,經濟勢必繼續走向下坡:改變,才有機會。而改變的第一步,就是必須面對問題,而不能像鴕鳥一樣,把頭埋到沙裏,假裝看不到。(作者朱雲鵬為台灣東吳大學講座教授、前台灣地區行政機構“政務委員”/來源:台灣《中國時報》)


責任編輯:邱夢穎
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