據日本媒體報道，該計劃最早將於2024財年分階段實施，部署裝備包括F-35、F-15和F-2等戰鬥機，每次部署時間將持續數月，其間日本航空自衛隊的戰鬥機部隊將駐紮在澳大利亞的空軍基地。
報道稱，無論是向澳大利亞派遣常駐部隊還是必要時向其提供安全協防，均沒有明確的法律依據。此前日澳兩國簽署的《日澳安全保障聯合宣言》，明確了兩國可在對方國家舉行軍演、共用情報、就國防科技及國防産業展開闔作等，對於影響兩國主權和地區安全利益的緊急事態，雙方將進行磋商並討論應對措施，文件並未提及日本自衛隊向澳方提供軍事協防事宜。
日澳簽署的《互惠準入協定》為兩國部隊在對方國家入境部署簡化了手續，但其前提條件是參與聯合訓練和聯合演習，並未探討日本自衛隊在澳大利亞行使集體自衛權，及澳大利亞國防軍向日本提供軍事協防相關問題。據悉，日本防衛省已經在包括“安保三文件”在內的文件法規中，尋找常態派駐軍隊的依據，以實現在具體操作上的突破。
近年來，日澳軍事互動頻繁，安全合作顯著加強，甚至進入“準軍事同盟”狀態。一方面，兩國簽署《互惠準入協定》《軍事情報協定》《防衛裝備品和技術轉移協定》等雙邊合作機制，為雙方開通安全合作通道。另一方面，兩國深度對接美國亞太軍事戰略調整，聯動美日印澳“四邊機制”，並不斷探索拓展其他多邊合作機制。
總的來看，日本此次謀劃在澳大利亞實現空中作戰力量輪換部署，並探討在必要時向澳大利亞提供軍事協防，主要有3重意圖：
一是借機磨刀，提高戰略投送和遠海作戰能力。日澳直線距離7000千米，定期輪換部署機制將為日本空中自衛隊常態提供遠距離兵力投送訓練路徑，使其可以不斷優化和探索空中作戰編組方式。同時，依託澳大利亞軍事基地，日本空中自衛隊可實現遠海作戰相關課目訓練，以提高遠海機動作戰能力。
二是綁澳入局，抱團博弈西太平洋安全棋局。日本此番借機將軍事力量投射到南半球，作為交換，未來澳大利亞軍隊可能將定期輪換部署日本，甚至為日本對等提供安全協防。日本期待與澳大利亞深度捆綁，借澳壯大聲勢，以在西太安全事務上獲取更多籌碼和底氣。此舉將深刻影響地區安全局勢。
三是試探邊界，迂迴實現軍事突破。日本推動在澳大利亞常態駐軍，並探討行使集體自衛權，實際上已超出日本自衛隊行使集體自衛權的有關限制。對日本自衛隊來説，在其提出“對敵基地攻擊能力”概念後，反擊和主動進攻的邊界逐漸模糊。日本自衛隊已逐步突破限制，在獲取交戰權的道路上越走越快，值得各方關注和警惕。
對此國防部新聞發言人張曉剛大校指出，近年來，日方不斷突破“和平憲法”約束和“專守防衛”原則，借渲染周邊威脅，大幅增加防衛開支，加快新型作戰領域建設，發展遠端進攻能力，在軍事擴張的道路上越走越遠，給地區和世界和平穩定以及戰後國際秩序帶來嚴重挑戰，引發國內外廣泛質疑和高度警惕。
中方敦促日方深刻汲取歷史教訓，多做有利於維護地區和平穩定的事，而不是相反。
來源：中國軍網、解放軍報、國防部網、中國國防報等綜合
