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誰讓“臺軍紀律”淪為“安全破口”

華夏經緯網 > 評論 > 台島夜話      2023-11-09 16:42:39

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  桃園地檢署破獲黑幫軍火庫並查獲1萬多發子彈,陸續起出煙霧彈、手榴彈、抗彈板、防毒面具以及穿甲彈殼等專業軍品,進而發現最新“刺針飛彈發射筒”都名列其中,項目小組甚至查出網路公開成立“賣槍班”群組犯罪盜賣軍品,身為三軍指標的海軍陸戰隊也發聲明證實此事;當臺防務部門漠視臺軍紀律渙散導致軍械“內銷外流”,凸顯的是蔡當局在安全破口上正面臨著“內憂外患”。

  臺軍近年屢屢傳出軍械管理“失竊事件”,內部軍紀廢弛已經成為安全隱憂,從今年三月開始陸續傳出台海軍陸戰隊“點45手槍”偷天換日調包成 “模型槍”、短少“T91步槍”卻移形換位出現在“工具箱”、盜賣“刺針飛彈發射筒”淪為黑幫“軍火庫”,凸顯軍隊改革已經箭在弦上。外部意識形態挂帥也已導致士氣低迷,光從臺防務部門2023“防務報告書”當中花費“五分之一”比例強調兵力需求,一味倡導全民皆兵卻又漠視部隊缺額,只為迎合民進黨在“抗中保臺”的意識形態操作,也讓領導統禦淪為無效防禦、軍用物品回收機制不明、盜賣侵佔獎勵檢舉失能共構這起“刺針飛彈發射筒”盜賣事件的“安全破口”。

  領導統禦淪為無效防禦

  臺防務部門長邱國正對於軍品刺針飛彈發射筒流入黑幫火藥庫中竟表示 “不能怪基層”,還在台立法機構強調部隊有完整制度,宣稱將會追查旅級、指揮部等相關高層,即便美方嚴格控管刺針飛彈的軍售使用,在台灣終究還是讓刺針飛彈發射筒流入民間;邱國正難道對於部隊管理首重“上行下效”的內部機制全然不知,檢討上級放縱下層無疑漠視“集體犯行”結構,若連軍隊檢討都要按照階級,恐讓領導統禦淪為無效防禦。

  邱國正對於海軍陸戰隊接連發生軍品外流都已公開表示“人謀不臧”産生漏洞,試問如何“射標劃靶”認定盜賣問題不在部隊基層?是誰在外對接黑道進行軍品盜賣?軍營外的不法人士不用徹查?難道只是拔掉幾個高官就能端正臺軍風氣;邱國正必須意識到海軍陸戰隊接二連三的盜賣醜聞已經淪為“軍品經銷商”,但是軍方似乎要將“拼圖犯罪”究責一方,調查之前就已定調鎖定高層,恐怕只能治標不能治本。

  軍用物品回收機制不明

  臺軍無害的廢棄軍品目前並無一套統一制度管理,無疑成為軍品械彈管制的安全隱憂,臺防務部門與其開會檢討沒有犯錯的高層長官,造成部隊上下斲喪士氣,不如重新思考廢棄軍品保管清點的制度研擬;對比現行法令包含飛機、大炮到軍用口糧等都是報廢軍品,在實務上如何真正做到淘汰處理仍凸顯出軍用物品回收機制不明。

  依照“陸海空軍刑法”盜賣武器類軍品最高可判刑期七年,目的在於嚇阻軍中人員因為不法利益盜賣軍品,相對當今嚴苛軍品管理與報廢制度,依舊難以嚇阻報廢軍品流出軍營,考慮放寬規定來做調整已是當務之急;不僅可以利用市場機制産生管理,也能掌握報廢軍用品回收“流向”的確切數字,杜絕左手進右手出的弊病叢生。

  盜賣侵佔獎勵檢舉失能

  依照防杜軍品盜賣侵佔獎勵檢舉辦法第一條:“為整頓後勤紀律,加強軍品管理,防杜盜賣、侵佔或竊取,並獎勵檢舉查緝,達成涓滴歸公,特訂定本辦法。”對於軍品定義為補給品、設施動産、軍中財物等,明訂有其抽查機制以及獎勵檢舉,但在各級主官單位層層把關之下,依舊發生不法盜賣情事;可見在匿名檢舉上並未建立吹哨者保護條款,在公開獎勵的金額比例上僅佔五成(主辦查緝機關出力人員得獎金三成,協辦查緝機關出力人員得獎金兩成),難怪盜賣侵佔獎勵檢舉失能。

  臺“廉政署”今年接獲檢舉馬祖海岸巡防總隊軍用罐頭盜賣事件,不肖官兵假借承攬採購業務機會違法亂紀,即便依違反“貪污治罪條例”的侵佔公用財物罪,向士林地院聲押禁見獲准,“海巡署”也依“陸海空軍軍官士官任職條例”祭出停職處分,卻因犯罪情節較輕而裁定15萬元新台幣交保;一旦法律條文形成“重抓輕判”的漏斗效應,對於軍事刑案暴增但被逮捕或判罪者反而驟減,其紙老虎的軍法形象恐將深植人心。

  蔡當局已讓“臺軍紀律”淪為“安全破口”,從內部軍紀廢弛到意識形態挂帥形成“內憂外患”,“刺針飛彈發射筒”盜賣事件為例,當邱國正連軍隊檢討都要按照階級,顯現領導統禦淪為無效防禦;臺軍在現行法令對報廢軍品在實務上缺少標準作業的淘汰機制,迫使軍用物品回收機制不明;在軍法上對獎勵檢舉缺少法律誘因,間接造成盜賣侵佔獎勵檢舉失能。

  臺軍可謂站在維護安全的第一線,代表的是武裝力量的集合名詞,如今軍方武器都能淪為黑幫火力,有這樣的臺軍還需要敵人嗎?(作者 蔡哲明 台灣國際戰略學會副研究員

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責任編輯:黃楊
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