台灣還有能支撐未來20年、30年經濟發展的健康産業嗎？

    作者 靄琳 資深台灣媒體人

     距離台灣2024選舉年越來越近，政治語言喊得震天作響，發業發展的困境或是悲歌，卻總在日復一日自我感覺良好中，逐漸被拋諸腦後；在民進黨政治挂帥的當下，吾人不免擔心，台灣還有能支撐未來20年、30年經濟發展的健康産業嗎？

    上週四（11月9日），臺積電創辦人張忠謀獲頒第一屆“李國鼎獎”，典禮現場冠蓋雲集，蔡英文、蕭萬長等政要受邀出席，台灣半導體産精英齊聚一堂，與張忠謀夫婦有忘年之交的輝達執行長黃仁勳也攜夫人不遠千里“來給Morris（張忠謀英文名）驚喜”，鴻海創辦人郭臺銘也赴現場慶賀；政商要員無人不想沾沾半導體産業的喜氣。

    張忠謀曾説， “沒有李國鼎就沒有臺積電”，藉以向當年李國鼎的真知灼見致敬。在那個沒人懂半導體的年代，如果沒有李國鼎對張忠謀的信任，四處奔走替臺積電籌資，就不會有當下台灣科技産業的繁榮昌盛。

    李國鼎在1960年代，先後擔任臺經濟部門負責人、財政部門負責人、臺“政務委員”、蔡辦資政；草擬台灣早期的“獎勵投資條例”，成立加工出口區，創設科學園區；曾經豐功偉業，但晚年卻生活樸實，有台灣“科技教父”之譽。蔡英文也在致詞時對李國鼎高度推崇，稱他是台灣經濟奇跡的領航者，帶領台灣走過關鍵年代，確立台灣高科技政策的基礎。

    哲人日已遠，典型在夙昔。在這一串“憶當年”的頌辭中，不禁要問，誰是下一個擘畫台灣産業發展的“李國鼎”？是蔡英文？是沈榮津？是吳政忠？還是王美花？顯然，這些跟隨民進黨汲汲于陞官發財者，除了四處剪綵揭牌，只會歌頌台灣經濟20年來最好，臺美關係史上最佳，臺日關係日益緊密？？，天天把政治語言挂嘴邊，打擊中國大陸、“倚美謀獨”，沒有人具有擘畫台灣下階段産業發展願景的能力，也當然不可能是第二個“李國鼎”。

    在垂垂老矣的張忠謀獲頒第一屆“李國鼎”奬的盛典上，觀禮者除了感嘆台灣再無“李國鼎”，恐怕更憂心連第二個張忠謀也沒有。

    “眼看他起朱樓，眼看他宴賓客？？”，台灣人不敢再接著説下去的那句就是 “眼看他樓塌了”。這裡説的“樓塌了”，倒不是唱衰張忠謀或臺積電公司，而是要反問蔡英文與這些民進黨政客們，除了在李國鼎的庇蔭下沾上了半導體之光，你們替營造了哪一項留下臺積電、穩住半導體産業的優勢條件？

     過去地緣政治與新冠疫情肆虐的這三年，在民進黨刻意操縱地緣政治風險下，把臺積電一家原本躲在品牌廠背後的晶圓代工廠，推到風口浪尖，也喚醒了全世界對台海兵兇戰危的擔憂，讓這家原本深耕台灣的公司，頓時間“被迫”分散風險、赴全球投資佈局。當臺積電隨著上游客戶需求走向美國、日本、歐洲後，臺積電繼續留在台灣的理由是什麼？

     幾家歡樂、幾家愁，對照半導體熱鬧風光的這些年，誰會想起還有一個昔日輝煌，如今卻躲在墻角啜泣的工具機業，亟待紓困。就在張忠謀獲頒第一屆李國鼎獎的前一天（11月8日），台灣機械公會代表業者向外界喊話，盼銀行繼續提供低利貸款、不要“雨天收傘”，也盼主管機關協助企業轉型。

     時光倒流到2011年，台灣主流商業媒體曾以“台灣驕傲、影響全世界的60公里”為封面，大篇幅報導台灣台中大肚山腳下的精密機械聚落。在這條沿著台中大肚山臺地，北自神岡、大甲，南至豐原甚至延伸到南投縣的方圓60公里內，孕育著全球密度最高的精密機械産業，企業上千家，帶動就業人口逾30萬人。

    之後，諸如“大肚山腳下的黃金傳奇”、“隱形冠軍”、“台灣之光”，所有報章媒體的報導，無一不是形容這個産業的欣欣向榮；機械業一度成為傳統製造業中，唯一可以與半導體業並駕齊驅的希望。

    然而，2020年因疫情影響，機械業開始由盛轉衰，加上2022年啟動升息迴圈以來、企業投資放緩，原本以出口為導向的台灣機械業，出口值已經連續15個月呈現年減，當中工具機的出口值也已連續9個月年減。機械貨品出口不振，機械産業員工也成為放無薪假的重災區。

    是什麼原因讓這個昔日“台灣之光”，頓時間變成一個需要紓困的蕭條産業？機械公會最常歸咎的原因是“匯率競爭”，2020年至2021年，由於半導體産業大好，台幣兌美元匯率升升不息，台幣強勢讓機械貨品出口少了匯率優勢。但今年以來，全球半導體需求放緩，新台幣兌美元匯率已貶值到32、33元左右徘徊了，機械業出口還是不好，業者又把原因歸咎在新台幣貶值幅度不若日圓來得深，以致競爭不過日本制的機械製品。

     一個曾經被媒體包裝成“台灣之光”、“隱形冠軍”的機械業，如今卻淪為期盼紓困，且依賴匯率貶值才能活下去，“匯率”議題恐怕只是冰山一角，關鍵還是在於産業自身競爭力不足。所謂“打鐵還需自身硬”，機械業昔日靠著ECFA讓利優惠而出口大陸、享有中國經濟紅利；10年過去，迄今工具機控制器仍無自製能力，要仰賴德國、日本進口，首先該檢討的不該是産業競爭力不足的問題嗎？

      此外，台灣的機械産業政策對了嗎？當下的主管機關，有媲美當年李國鼎的真知灼見，擘畫合宜的産業政策來扶植關鍵産業嗎？眼看工具機少了ECFA的關稅優惠而失去市場優勢，昔日“台灣之光”黯淡，已沒有張燈結綵政治作秀的價值， 民進黨當局是有心扶助渡難關，還是只虛應故事呢？

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