全面抓好“三農”工作 聚焦2023中央農村工作會議

【華夏經緯網綜合媒體報道】中央農村工作會議19日至20日在北京召開。作為中國定調來年“三農”工作的最高級別官方會議，今年中央農村工作會議重點部署鄉村振興工作，提出要推進鄉村全面振興，學習運用“千萬工程”經驗，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。

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習近平對“三農”工作作出重要指示

中央農村工作會議19日至20日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，貫徹落實中央經濟工作會議精神，分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰，部署2024年“三農”工作。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對“三農”工作作出重要指示。習近平指出，2023年，我們克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，糧食産量再創歷史新高，農民收入較快增長，農村社會和諧穩定。推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，錨定建設農業強國目標，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，學習運用“千萬工程”經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。要全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩面積、增單産兩手發力。要樹立大農業觀、大食物觀，農林牧漁並舉，構建多元化食物供給體系。要守住耕地這個命根子，堅決整治亂佔、破壞耕地違法行為，加大高標準農田建設投入和管護力度，確保耕地數量有保障、品質有提升。要強化科技和改革雙輪驅動，加大核心技術攻關力度，改革完善“三農”工作體制機制，為農業現代化增動力、添活力。要抓好災後恢復重建，全面提升農業防災減災救災能力。要確保不發生規模性返貧，抓好防止返貧監測，落實幫扶措施，增強內生動力，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。要提升鄉村産業發展水準、鄉村建設水準、鄉村治理水準，強化農民增收舉措，推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

習近平強調，各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關於“三農”工作的決策部署，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，把責任扛在肩上、抓在手上，結合實際創造性開展工作，有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。

學習“千萬工程”蘊含理念 全面落實“三農”工作決策部署

會議傳達學習了習近平重要指示，討論了《中共中央、國務院關於學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中出席會議並講話。

會議指出，習近平總書記的重要指示，站在黨和國家事業全局高度，闡明瞭推進鄉村全面振興的戰略要求和主攻方向，具有很強的思想引領性、戰略指導性和現實針對性，是做好新時代新征程“三農”工作的根本遵循和行動指南。必須深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和重要指示精神，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，完整準確全面把握內涵要義和實踐要求，不折不扣抓好貫徹落實。

會議強調，要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，從農民群眾反映強烈的實際問題出發，找準鄉村振興的切入點，提高工作實效。抓好糧食和重要農産品生産，穩定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單産，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制，做好農業防災減災救災工作，確保2024年糧食産量保持在1.3萬億斤以上。加強耕地保護和建設，健全耕地數量、品質、生態“三位一體”保護制度體系，優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田，適當提高投資補助水準。支援農業科技創新平臺建設，加快推進種業振興行動。落實好防止返貧監測幫扶機制，提高産業和就業幫扶實效，推動建立農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。堅持産業興農、品質興農、綠色興農，精準務實培育鄉村産業，完善聯農帶農機制，實施農民增收促進行動。適應鄉村人口變化趨勢，優化村莊佈局、産業結構、公共服務配置，紮實有序推進鄉村建設，深入實施農村人居環境整治提升行動，推進農村基礎設施補短板。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉融合發展。完善鄉村治理體系，推進抓黨建促鄉村振興，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建設平安鄉村。大力加強農村精神文明建設，持續推進農村移風易俗。強化農村改革創新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和制度創新。

會議強調，要加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實五級書記抓鄉村振興責任，落實農業農村優先發展要求，強化政策支援和要素保障。改進工作方式方法，加強作風建設，大興調查研究，順應自然規律、經濟規律、社會發展規律，把握好工作時度效。廣泛匯集各方力量，以釘釘子精神抓好黨中央“三農”工作決策部署落實落地。

中央農村工作會議描繪“三農”新藍圖

中國全面脫貧攻堅取得勝利後，鄉村振興成為“三農”工作的重心。近年來，每年的中央農村工作會議都重點部署鄉村振興工作。多位專家認為，此次中央農村工作會議延續了對鄉村振興工作的聚焦，並對鄉村振興提出更高的要求，要求突出“實效”，並描繪“三農”的新藍圖。

“‘三農’是中國的基礎，推動實現中國式現代化，必須補齊農業農村現代化的短板，鄉村振興關係著農業農村現代化能否實現。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來接受採訪時表示，中國提出鄉村振興已有一段時間，也一直保持著很大的推進力度，此次會議在繼續推進鄉村振興中重點突出“問題導向”和“有力有效”，致力於“可感可及”，讓農民能夠切實享受鄉村振興的成果。

會議提出，要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，從農民群眾反映強烈的實際問題出發，找準鄉村振興的切入點，提高工作實效。

“千萬工程”，即“千村示範、萬村整治”工程，是2003年浙江在全省啟動的以改善農村生態環境、提高農民生活品質為核心的村莊整治建設大行動。工程開展20年來，在當地造就了萬千美麗鄉村。此次會議提出學習運用“千萬工程”，將一個地方的經驗做法作為案例提出，這在以往的中央農村工作會議中比較少見。

學習運用“千萬工程”經驗成為今年中央農村工作會議主題主線

“‘千萬工程’的理念就是堅持問題導向，工程實施以來在浙江産生了很好的效果，具有示範效應和推廣意義。”姜文來説。

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示，20年來，“千萬工程”早已從早期的人居環境整治發展到涵蓋鄉村振興的方方面面。事實上，今年中央農村工作會議的主題主線就是學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推動鄉村全面振興。提出學習運用“千萬工程”經驗，就是給鄉村振興找到一個“方法論”，讓各地學習浙江“千萬工程”的發展理念、工作方法和推進機制。

葉興慶指出，需要注意的是，學習運用“千萬工程”不是要求全國都將浙江的鄉村振興模式作為“圖紙”來施工，而是要“因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功”，必須從實際情況出發，找到自身鄉村振興的切口。

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糧食安全議題成中央農村工作會議聚焦重點

糧食安全是國家發展的“壓艙石”，糧食安全議題也是每年中央農村工作會議聚焦的重點。今年的會議同樣重點部署糧食安全相關工作。

中國社科院農村發展研究所研究員杜志雄表示，今年中央農村工作會議對抓好糧食生産提出更加具體的措施，除穩定播種面積、提高單産、擴種大豆以外，還專門提到探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制，這對保證糧食供給是一個很重要的措施。會議還提出確保2024年糧食産量保持在1.3萬億斤以上的目標，這意味著中國正向連續十年實現糧食産量目標不斷努力，將飯碗牢牢端在自己手中。在加強耕地保護方面，今年還突出了對生態的保護，提出健全耕地數量、品質、生態“三位一體”保護制度體系，這也是很新穎的。

姜文來表示，以目前的形勢來看，農民增收還是一場硬仗，因此，此次會議也重點提出多措並舉提高農民收入，最主要的還是要通過産業振興來實現。

會議提出，要堅持産業興農、品質興農、綠色興農，精準務實培育鄉村産業，完善聯農帶農機制，實施農民增收促進行動。

全面推進鄉村振興成新時代新征程“三農”工作重要指引

中央農村工作會議19日至20日在北京召開。習近平總書記對“三農”工作作出重要指示。總書記指出，各級黨委和政府要堅定不移貫徹落實黨中央關於“三農”工作的決策部署，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，把責任扛在肩上、抓在手上，結合實際創造性開展工作，有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。

習近平總書記的重要指示，站在更好推進中國式現代化的高度，深刻闡明瞭推進鄉村全面振興的戰略要求和主攻方向，具有很強的思想引領性、戰略指導性和現實針對性，是全黨全社會做好新時代新征程“三農”工作的重要指引。我們要深刻領悟，不折不扣抓好貫徹落實，有力有效推進鄉村全面振興。

回首2023年，我國農業生産實現“二十連豐”。我們克服較為嚴重的自然災害等多重不利影響，全國糧食總産量達到13908.2億斤，增産177.6億斤，糧食産量連續9年站穩1.3萬億斤臺階。我們持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷拓寬農民增收致富渠道，統籌推進鄉村發展建設治理，農業基本盤更穩了，“三農”壓艙石作用更實了，進一步奠定了中國經濟高品質發展的堅實物質基礎。

強國必先強農，農強方能國強。推進中國式現代化，最難啃的硬骨頭依然是“三農”工作。全黨全社會要深刻領會習近平總書記的重要指示精神，堅持不懈夯實農業基礎，圍繞推進鄉村全面振興、全面推進農業農村現代化這一新時代新征程“三農”工作的總抓手、總目標集中發力。既要推進“物”的現代化，做好高標準農田建設、農業科技攻關、多元食物體系構建等“硬實力”建設，又要著眼鄉村治理體系和治理能力的現代化，推進“人”的現代化，打造政治過硬、適應新時代要求的“三農”幹部隊伍，著力培養新時代新農民，讓發展成果更多惠及廣大群眾，促進農村和諧穩定。要始終堅持農業農村優先發展、始終堅持把解決好“三農”問題作為黨的工作重中之重的戰略定力，堅決守住18億畝耕地這個命根子，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面提升防災減災救災能力，同時在資金投入、要素配置、公共服務、幹部配備等方面採取有力舉措，學習推廣“千萬工程”等先進經驗，緊緊圍繞農民群眾反映強烈的實際問題，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，提高“三農”工作實效。要緊扣“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這一鄉村全面振興的金標準，提升鄉村産業發展水準、鄉村建設水準、鄉村治理水準，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

（資料來源：新華社、中新網、央視新聞客戶端）