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金融支援力度加強 鞏固和增強經濟回升向好態勢

華夏經緯網 > 新聞 > 大陸新聞 > 時事要聞      2024-01-25 11:29:16

進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能,引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支援力度;&&成立中美、中歐金融工作組,加強宏觀經濟政策協調,共同夯實全球金融安全網;落實首套房貸利率政策動態調整機制,配合城市政府因城施策調整房貸利率政策下限,優化房貸、消費貸、經營貸等個人貸款的利率關係……

2023年,我國現代金融調控體系、金融監管體系、金融機構體系、金融産品和服務體系、金融基礎設施體系建設持續推進,金融服務實體經濟和防控風險能力顯著增強,中國央行的國際影響力和人民幣國際化水準也有了較大提升,為金融強國建設奠定了良好基礎。

對此,中國人民銀行(以下簡稱“人民銀行”)行長潘功勝在1月24日由國新辦舉行的“貫徹落實中央經濟工作會議部署、金融服務實體經濟高品質發展新聞發佈會”上表示,要堅持金融服務實體經濟的根本宗旨,加大宏觀調控力度,強化逆週期和跨週期調節,鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟高品質發展。

貨幣政策以我為主

為穩增長營造良好的貨幣金融環境

2023年6月和8月,兩次下調公開市場7天期逆回購利率和中期借貸便利(MLF)利率,年末分別為1.8%和2.5%;將普惠小微貸款支援工具實施期限從2023年6月末延至2024年末;延續實施碳減排支援工具至2024年末,並將部分外資銀行和地方法人銀行納入工具支援範圍……

剛剛過去的2023年,我國穩健的貨幣政策精準有力,保持流動性合理充裕,金融市場保持平穩運作,信貸結構持續優化,實體經濟融資成本穩中有降,金融對實體經濟的支援政策持續發力。

“過去幾年,與發達經濟體貨幣政策大放大收相比,中國的貨幣政策操作比較穩健,貨幣政策調控和傳導機制也在不斷豐富完善,為可持續地支援經濟發展創造了條件。”潘功勝表示,當前,我國貨幣政策仍然有足夠的空間,人民銀行將平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關係,強化逆週期和跨週期調節,為經濟運作創造良好的貨幣金融環境。

具體來看,2023年,我國貨幣政策總量上保持合理增長,持續運用存款準備金率、再貸款再貼現、中期借貸便利、公開市場操作等流動性投放工具,為社會融資總量及貨幣信貸合理增長提供有力支撐;在結構上注重提升效能,更加注重處理好總量與結構、存量與增量的關係,著力做好“五篇大文章”;在政策協調上形成合力,在保持流動性合理充裕、保障政府債券大規模集中發行、支援投資項目建設方面有充分條件;在價格上,兼顧內外均衡,特別是在利率方面,貨幣政策操作堅持以我為主。

始終堅持以我為主、同時兼顧內外均衡的貨幣政策,也體現在國際市場環境變化下,我國貨幣政策調控的空間與方法。在談到美聯儲貨幣政策轉向對中國貨幣政策影響時,潘功勝認為,2023年,面對發達經濟體貨幣政策的外溢影響,人民銀行立足國內經濟發展,兩次下調了政策利率,兩次下調了存款準備金率,保持了市場流動性的合理充裕,優化信貸結構,有力支援了實體經濟。同時,人民銀行、外匯局以外匯市場供求為基礎,通過宏觀審慎管理等措施穩定市場預期。總體而言,人民幣匯率在複雜的形勢下保持了基本穩定。

“總的看,2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展,中美貨幣政策週期差處於收斂。”潘功勝説,如此外部環境變化,客觀上有利於增強中國貨幣政策操作的自主性,拓展貨幣政策操作的空間。

信貸總量平穩較快增長

穩固支援實體經濟力度

截止到2023年末,人民幣貸款餘額237.6萬億元,同比增長10.6%,全年新增22.7萬億元,同比多增1.3萬億元;普惠小微貸款餘額同比增長23.5%,“專精特新”、科技中小企業貸款增速分別是18.6%和21.9%;高技術製造業中長期貸款增速達到34%,基礎設施業中長期貸款餘額同比增長15%……

2023年,人民銀行充分發揮貨幣政策總量和結構雙重功能,引導金融機構強化對實體經濟的信貸支援,信貸總量平穩較快增長,信貸結構持續優化。

“總的來看,經濟回升向好需要穩定、持續的信貸支援,關鍵是要把握好‘度’,既要尊重客觀規律,又要避免出現明顯偏離歷史水準的異常信貸行為。”人民銀行副行長宣昌能表示,考慮到銀行有“開門紅”的行為,2023年下半年各項政策持續顯效,預計2024年一季度信貸增長仍會較快。人民銀行將引導金融機構把握好節奏,穩固支援實體經濟力度,預計全2024年信貸投放節奏將會更加均衡。

在持續優化信貸結構、穩固金融服務實體經濟中,民營經濟是重要戰場。為此,人民銀行在2023年按照“兩個毫不動搖”要求,從理念和行動上,把金融政策落實到民營經濟當中。數據顯示,2023年末私人控股企業貸款餘額超過41.2萬億元,同比多增9500億元;授信戶數達716萬戶,同比多增8萬戶。其中,2023年11月份新發放的私人控股企業貸款加權平均利率4.24%,與2022年同期又下降了23個基點。

為進一步支援經營主體的發展,人民銀行副行長朱鶴新表示,人民銀行將抓好政策激勵傳導,推動政策落地,把金融機構的訴求和民營經濟發展的需要結合起來;抓好服務能力建設,解決金融支援民營經濟、民營企業的盲點;通過傳統信貸、債券等直接融資市場提供多元化的資金供給。

防範化解金融風險

守住不發生系統性金融風險的底線

防風險是金融工作的永恒主題。

2023年12月召開的中央經濟工作會議明確,要統籌化解房地産、地方債務、中小金融機構等風險,嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發生系統性風險的底線。2023年10月底召開的中央金融工作會議也表示,以全面加強監管、防範化解風險為重點,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線,堅定不移走中國特色金融發展之路。

在潘功勝看來,經濟是金融的根基,金融是經濟的鏡像反映。經濟運作中的很多問題會從金融的端口溢出,並與金融風險相互交織。

“從源頭上有效防控風險,關鍵是要把握好經濟增長、經濟結構調整和風險防範之間的平衡,也即發展、改革和穩定之間的平衡。” 潘功勝説,要強化金融監管,完善金融風險防範、預警和處置機制,築牢金融安全網。

對此,潘功勝認為,要強化金融機構的公司治理和風險管理,加強金融監管,使宏觀審慎管理、微觀審慎監管、行為監管等各司其職、相互配合、形成合力;還要推動金融安全網建設,提升風險監測、評估和預警能力,健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制,建立權責對等、激勵相容的風險處置責任機制,發揮好行業保障基金、金融穩定保障基金的作用,強化存款保險專業化風險處置職能;強化金融穩定的法治保障,加快推動出臺金融穩定法等法律法規。

在防範金融風險的同時,也要統籌金融開放和安全,不斷提高開放宏觀格局下的金融風險防控水準。據介紹,近年來人民銀行有序推進金融服務業和金融市場開放,不斷提高跨境貿易投資便利化水準;深化人民幣匯率形成機制改革,增強匯率彈性,同時健全跨境資金流動的宏觀審慎管理,維護外匯市場平穩運作。

文章來源:人民網
責任編輯:徐亞旻
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