【台海觀潮】總理政府工作報告涉台論述強調更加積極主動

作者 彭韜（華中師範大學臺港澳與東亞研究中心副主任、研究員）

3月5日，國務院總理李強首次做政府工作報告，其中涉台論述明確指出：“我們要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和‘九二共識’，堅決反對‘台獨’分裂和外來干涉，推動兩岸關係和平發展，堅定不移推進祖國統一大業，維護中華民族根本利益，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，同心共創民族復興偉業。”相比于2023年政府工作報告中的涉台論述，今年的涉台論述更加擲地有聲、精煉完整，不但體現了大陸對臺大政方針的連貫穩定、務實靈活，更強調促統促融，反“獨”、反干涉，並把“維護中華民族根本利益”與“推動兩岸關係和平發展，堅定不移推進祖國統一大業”放到了同等重要的戰略地位上。這充分顯示了大陸在解決台灣問題上將採取更加主動和更加深入的態度與舉措，展現了新時代中國大陸在國家統一路徑實踐上的日臻完善，有助於推動兩岸融合發展，在民族偉大復興進程中推進祖國統一大業。

一、再次強調總體方略，彰顯大陸對臺的戰略定力和戰術主動

今年報告涉台論述開宗明義，再次強調“貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略”，充分彰顯新時代黨解決台灣問題的總體方略已經成為當前及未來對臺工作的指導性思想。總體方略的指導地位使得大陸在涉台問題上更加“戰略清晰”，如堅持一個中國原則和“九二共識”等，使得大陸進一步掌握實現祖國完全統一的戰略主動，並牢牢掌握解決台灣問題上的主導權與主動權，也説明我們未來對臺工作和行動都必須統一到黨解決台灣問題的總體方略和中央對台海局勢的總體把控中來；另一方面，對於總體方略的強調，也顯示出大陸對臺方針政策的穩定性、一致性和延續性。在今年年初的台灣地區領導人選舉中，所謂“務實的台獨工作者”的賴清德當選台灣地區領導人，未來不可避免將延續蔡英文謀“獨”挑釁的“台獨”路線，造成台海之間風高浪急。但無論島內政治生態如何變化，台海形勢如何複雜，大陸對臺的總體方略不會變，大陸會從戰略上更加強調主動，從容應對，大陸也有足夠的戰略定力和戰術主動來推進祖國統一。

二、從交流到融合，推動兩岸關係發展走深走實

與2023年政府工作報告涉台論述中提到的“促進兩岸經濟文化交流合作，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化”的論述不同，2024年報告涉台論述則只強調深化兩岸融合發展，這一變化反映出兩層意思。其一，印證了兩岸在2023年已經在融合發展道路上取得了實質性進展。2023年9月，中共中央、國務院發佈的專門文件，大力支援福建省積極探索海峽兩岸融合發展新路徑，建設具有示範意義的兩岸融合發展示範區，這一舉措預示著兩岸融合發展邁入了新的階段，即兩岸從單純的經濟文化交流邁向更高層次的融合發展目標。其二，2024年的對臺工作部署更加明確大陸將持續鞏固和發展兩岸融合這一趨勢的決心。在2月召開的對臺工作會議上，大陸方面再度強調了擴大兩岸在各領域交流合作的重要性，並明確提出要持續深化兩岸融合發展，這意味著大陸將在政策制定和實施層面，將繼續推出更多有利於兩岸民眾共用發展機遇、增進交流交往的政策措施，以期實現兩岸經濟社會的全面對接與交融。融合發展是兩岸走向統一的必由之路，未來兩岸關係發展將在融合發展主導下進一步走深走實，為實現國家完全統一創造有利條件。

三、維護中華民族根本利益，鑄牢兩岸統一思想根基

在今年政府工作報告涉台論述中，特別增加了強調維護中華民族的根本利益，並將其作為一項重要的指導原則予以明確表述。這一新增的內容體現了黨和政府始終堅持的核心立場，即一切工作的出發點和落腳點都是為了全體中華民族的整體利益和長遠發展目標實現。兩岸統一屬於中華民族根本利益，大陸在全力推進中國式現代化發展的同時，真誠歡迎台灣同胞共同參與到大陸的發展進程中，共用改革發展的機遇與成果。這一過程中，大陸力求通過豐富多元的合作機制和優惠政策，切實增強兩岸同胞的經濟福利和社會福祉，讓台灣同胞在共用發展紅利中真實感知到生活的改善與幸福感的提升，從而深刻領悟到兩岸統一不僅是歷史的必然選擇，更是符合兩岸同胞共同利益的現實需求。

另外此次涉台論述中強調維護中華民族根本利益，增進兩岸同胞福祉，不再只是單純維護台灣同胞的利益福祉，表明黨和政府在對臺工作上有更加成熟的實踐方法，不再只是單方惠台，而是有信心推動兩岸交流的領域更加全面和深入。通過兩岸共用發展成果的實際行動，大陸進一步營造兩岸同胞心靈契合的氛圍，促進雙方在情感和利益上的深度交融。這不僅有助於消除誤解、增進互信，更能築牢兩岸統一的社會基礎和民意基礎，使廣大台灣同胞在發展中真切感受到兩岸一體化發展所帶來的實惠與尊嚴，進而更加堅定地認識到兩岸和平統一不僅是中華民族偉大復興不可或缺的一步，更是順應時代潮流、保障兩岸同胞共同福祉的必由之路，使兩岸統一的思想根基愈發穩固，共識日益增強。

四、堅定不移推進統一，堅決反對“台獨”分裂勢力和外來干涉

今年的政府工作報告涉台論述中刪去了“統一”前的“和平”二字，用“推進祖國統一大業”替代了2023年政府工作報告涉台論述中的“和平統一進程”，也未提到兩岸血脈相連、共同弘揚中華文化等柔性喊話，這都是本屆政府越來越務實的體現。刪去了和平二字，這並不代表大陸不希望甚至是放棄了和平統一，這是黨和政府充分考量了當前台海形勢而做出的精準判斷。現階段下，“雙獨”賴蕭組合即將就職，台海形勢變數增加，風險增大，僅用和平方式，很難讓民進黨當局放棄幻想。且今年論述中仍強調推動兩岸關係和平發展，強調“九二共識”，表明大陸在對臺工作中仍是以和統為原則，基調仍維持“和平統一”，但是大陸絕不會承諾放棄使用武力這個選項。

其次，相比去年論述，今年涉台論述加入了“反對外來干涉”這一表述，既是對島內“台獨”分裂勢力的警告，也是對國際上蠢蠢欲動的外來干涉實力的宣示，表明瞭2024年外部干涉勢力也將成為中方重點遏制對象，島內分裂勢力和外來干涉勢力不要心存僥倖和勾連挑釁，否則大陸必將採取強硬措施來應對，新的一年大陸在推進祖國統一大業上具有更加強硬的態度，反“獨”和反外來干涉力度將進一步增強。

2024年總理政府工作報告涉台論述體現了大陸在國家統一路徑上的成熟，表明瞭大陸在反“獨”促統、維和促融上更加堅定的決心，以及大陸在對臺工作上更加積極主動的態度，表現出今年對臺工作的主動性，彰顯了對臺工作的定力。未來大陸將繼續以強有力的措施來推動兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，推動實現國家統一和民族復興偉大目標實現。

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