日前，日本眾議院通過了7.9萬億日元的新財年防衛預算。這一數額較去年增加16.5%，再創歷史新高。持續上漲的防衛預算，為日本自衛隊更新武器裝備、調整戰備部署以及強化日美軍事同盟關係提供了保障。作為美國在東亞的關鍵盟友，日本積極配合美所謂“印太戰略”，不僅在政治、外交、經濟等方面與美政策保持步調一致，還在軍事領域採取多種措施，以加快融入美軍作戰體系。
近年來，日本自衛隊極力推動裝備更新，目的之一是減少日美聯合作戰裝備實操過程中出現的問題，提升聯合作戰效能。為同步對標美軍標準，日本自衛隊計劃引進更多美式裝備。在新財年防衛預算中，日本計劃採購搭載在F-35戰機上的反艦導彈、聯合防區外空對地巡航導彈，以及用於宙斯盾艦的“戰斧”巡航導彈等。此外，日美還計劃聯合研發無人僚機，以配合有人戰機協同作戰，提高空中作戰效能。
加強西南方向戰備部署，響應美軍作戰構想。在日方看來，美軍籌劃的“遠征前進基地作戰”，是雙方各自軍事戰略訴求的利益交織點，日本可以在西南方向為美軍實施“遠征前進基地作戰”提供相關支撐。而美軍為“遠征前進基地作戰”所做的準備，也可以強化日本西南方向的防禦。
日本推動防衛重心從東北轉向西南。在軍力部署上，日本在沖繩、宮古、石垣和八重山等西南諸島，集中部署警備部隊、離島守衛部隊以及岸艦導彈部隊，借此增強對相關島嶼及周邊海域的控制能力。在偵察監視上，日本利用西南諸島的地理優勢，加強對周邊海空域的情報收集。陸上自衛隊在與那國島基地部署了一支大約700人規模的“沿岸監視部隊”，收集來往飛機艦艇相關情報。在基地建設上，日本已開始在馬毛島建設空軍基地，以增加機場數量，加強防禦縱深。
加大與美軍演訓規模頻率，強化日美同盟所謂“遏制力”。據悉，日美正謀求對《日美安全保障條約》進行大幅調整升級，計劃重組駐日美軍司令部。另外根據《日美防衛合作指針》，兩國已啟動“同盟協調機制”，持續拓展日本自衛隊和美軍一體化聯合作戰的領域內涵和區域外延。
日美聯合演訓規模頻率同步增加，在拓展演習區域的同時，更注重作戰概念的對接和演習項目的突破。據統計，日美聯合訓練次數近10年間增長4倍。今年2月至3月，日本陸上自衛隊與美國海軍陸戰隊在九州、沖繩進行“鐵拳”聯合奪島訓練。與往年相比，今年的聯訓內容持續增加，地域拓展至日本西南方向島嶼。
據日本媒體報道，美國正在尋求與日本政府達成一項協議，授權日本造船廠對美海軍艦艇進行大修和維護，以提升美海軍在西太平洋的艦船行動效率。日美兩國已成立一個聯合小組，對此進行協調。
根據日美達成的初步意向，未來日本一些私營大型造船廠將獲得授權，允許對美海軍阿利·伯克級驅逐艦等大型作戰艦艇進行全面的維修和保養。之前，美海軍曾依託日本造船廠對後勤船隻進行維修，但大型作戰艦艇的維修仍需返回美國本土進行。美海軍聲稱，在西太平洋地區部署的軍艦返回本土大修耗時長且費用高，在日本維修可大幅提高艦艇的作戰部署效率。
美國在海外部署的軍事力量有很大一部分集中在日本及其周邊地區。美海軍第七艦隊的母港就位於日本橫須賀基地，其下轄的艦艇中，有20余艘常駐日本。美國駐日本大使伊曼紐爾宣稱，利用日本造船廠為美海軍作戰艦艇進行維修，將提高美日聯合威懾能力。
報道稱，神奈川縣橫濱市、京都府舞鶴市和廣島縣吳市的一些私營造船廠都有維修日本海上自衛隊艦艇的經驗，可能成為美軍的合作對象。美國官員透露，美海軍計劃在日本進行維修的艦艇包括驅逐艦、巡洋艦及兩棲攻擊艦等大型艦艇，航空母艦和核潛艇等則不在考慮之列。消息人士稱，一旦計劃開始實施，美國還將建議日本造船廠為英國和澳大利亞等盟友的軍艦提供維修服務。
美海軍認為，日本擁有較成熟的造船産業鏈，具備維修大型艦艇的能力，若美日能就此達成協定，美海軍第七艦隊作戰艦艇部署執勤效率將得到提升。與此同時，還可將盟友軍工産業融入美軍作戰體系。
縱向上，依託日本造船廠開展維修只是第一步，未來還可能探討由日本造船廠承擔美海軍艦艇現代化改造及部分型號軍艦的建造任務等。橫向上，如果在日本維修艦艇的計劃推進順利，美海軍或將“軍艦海外維修計劃”推行至韓國、菲律賓、澳大利亞等國。
對於日本來説，獲得美海軍訂單，可以了解美國軍艦建造需求和技術要求，刺激國內造船工業發展。日本不少造船廠存在訂單不足、能力衰退的問題，未來美海軍的維修訂單可在一定程度上緩解這種情況。然而，倘若日美就此達成協定，意味著日本捲入戰爭的風險也大幅增加，在未來戰爭中，日本民營造船廠或因為維修美海軍艦艇，承受滅頂之災的風險。
來源：中國軍網、解放軍報、中國國防報等綜合
