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強化糧食生産能力建設 全方位夯實國家糧食安全根基

華夏經緯網 > 新聞 > 大陸新聞 > 時事要聞      2024-04-10 08:29:56

到2030年,實現新增糧食産能千億斤以上——

全方位夯實國家糧食安全根基(銳財經)

本報記者 王俊嶺

《 人民日報海外版 》( 2024年04月10日 第 03 版)


國務院近日印發《新一輪千億斤糧食産能提升行動方案(2024—2030年)》(以下簡稱《方案》),提出到2030年實現新增糧食産能千億斤以上,全國糧食綜合生産能力進一步增強;在嚴格保護耕地的基礎上,糧食播種面積穩定在17.5億畝左右、穀物面積14.5億畝左右;糧食單産水準達到每畝420公斤左右。

國家發展改革委負責人表示,《方案》明確了到2030年新增千億斤糧食産能的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務、重大工程和保障措施,是當前和今後一個時期指導抓好國內糧食生産的重要政策文件。

強化糧食生産能力建設

糧食安全是“國之大者”,保障糧食安全是一個永恒課題。國家發展改革委負責人在解讀《方案》出臺背景時説,黨的十八大以來,我國糧食産量穩步增長,已經連續9年保持在1.3萬億斤以上,每人平均糧食佔有量達到493公斤,國家糧食安全總體有保障。同時也必須看到,隨著自然資源環境約束進一步趨緊,居民食品消費結構升級帶動糧食需求持續增長,糧食供求緊平衡態勢將長期存在,在未來一段時期,現有産需缺口可能進一步擴大,需進一步提升糧食産能,有效保障國家糧食安全。

如何實施新一輪千億斤糧食産能提升行動?該負責人説,要紮實推進藏糧于地、藏糧于技,從耕地、水利、種子、農機、化肥農藥、耕作技術等著手,加強銜接配合和技術整合創新,強化糧食生産能力建設,大力發展適度規模經營,健全種糧農民收益保障機制和主産區利益補償機制,走基礎設施完善、科技支撐有力、集約節約綠色的增糧之路。

政策加快落地,各地搶抓農時種好糧。

在湖南省永州市零陵區,隨著氣溫回升,忙碌的插秧機隨處可見。據了解,零陵區多方獎勵種糧大戶,積極鼓勵、支援、補助農民購買農業種糧機械,有效提高了農業生産效率。在零陵區富家橋鎮靈仙觀村,種糧大戶唐中科今年比去年多種了幾十畝水稻。“預計4月中下旬可以全部完成早稻插秧。”唐中科説。

在河南省商丘市夏邑縣,無人機變身“新農具”,大大提高了田管效率。“當前,小麥正處於返青拔節期,趁這幾天天氣晴好,要及時對小麥進行葉面噴肥。”夏邑縣農業農村局農技推廣中心主任張曉丹説,目前當地優質良種覆蓋率達到100%,基本實現耕種收全程機械化。

優化品種結構和區域佈局

實施新一輪千億斤糧食産能提升行動,要綜合考慮糧食供需形勢、區域自然資源條件和糧食生産基礎,調整優化糧食品種結構和生産佈局,紮實推進農業綠色發展,著力提高糧食供給品質。

在品種結構方面,《方案》將産能提升重點放在玉米和大豆上,按照“鞏固提升口糧、主攻玉米大豆、兼顧薯類雜糧”的思路,水稻、小麥重在提升品質、優化結構,玉米重在整合配套、主攻單産,大豆重在多措並舉、挖掘潛力,因地制宜發展馬鈴薯、雜糧雜豆等品種,根據市場需求優産穩供。

在區域佈局方面,主要是根據糧食生産現狀和未來增産潛力,鞏固提升優勢産區,挖掘其他地區潛力,調整優化糧食生産格局。同時,在全國部署了720個糧食産能提升重點縣,帶動重點糧食品種和産能提升任務有效落實。

“與上一輪糧食産能提升行動相比,中國對糧食的需求發生了新變化。一方面,糧食需求總量有所增加;另一方面,隨著居民生活水準提高,肉蛋奶需求快速增長,飼料糧在糧食需求結構中的重要性凸顯。《方案》統籌‘穩’與‘進’,將産能提升重點放在玉米和大豆上,這很有必要。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受本報記者採訪時説。

多措並舉提供保障和支援

在行動中,如何補齊糧食生産的短板和弱項?

《方案》根據加強水利設施和高標準農田建設、強化種業創新和優良品種選育推廣、整合配套推廣重大增産技術、推進防災減災和機收減損等增産路徑,謀劃部署了農業節水供水、高標準農田建設、種業振興、糧食單産提升、糧食綠色生産、農業機械化提升、農業防災減災、鹽鹼地綜合利用、糧食加工倉儲物流能力建設等9項支撐性重大工程。

《方案》還部署了多個方面的保障舉措和扶持政策。比如,多渠道籌措資金,形成支撐糧食産能提升的集聚效應;完善種糧農民收益保障機制,健全糧食主産區利益補償機制,提高農民種糧和主産區抓糧積極性;大力培育新型農業經營主體,提升農業社會化服務能力;健全現代糧食流通體系,提升糧食儲備調控能力,完善糧食市場調控體系等。

“中國加大宏觀調控力度,推動經濟運作持續好轉。在新一輪千億斤糧食産能提升行動中,《方案》部署了多項重大工程並提供了一系列保障舉措。一方面,這些舉措將有效地拉動投資,為宏觀經濟回穩向好提供助益;另一方面,高標準農田建設、糧食加工倉儲物流能力建設等舉措將進一步提升農業現代化水準,全方位夯實國家糧食安全根基。”李國祥説。(人民日報海外版)

來源:人民日報海外版


責任編輯:侯哲
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