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大陸為何此時進一步中止ECFA部分産品關稅減讓

唐永紅

唐永紅,教育部人文社會科學重點研究基地廈門大學台灣研究院教授、博士生導師;兼任國台辦海峽兩岸關係研究中心特約研究員、商務部海峽兩岸經貿交流協會理事、全國台灣研究會理事、國家發改委暨國台辦兩岸産業合作研究諮詢小組特約專家、中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區管委會顧問。

唐永紅

唐永紅 資料圖

  作者 唐永紅 廈門大學台灣研究院教授、博士生導師

  國務院關稅稅則委員會5月31日發佈公告,決定自2024年6月15日起,對原産于台灣地區的134個稅目進口産品,中止適用《海峽兩岸經濟合作框架協議》(ECFA)協定稅率。國台辦隨即表示支援。由此看來,針對“台獨”分裂的“聯合利劍—2024A”軍事演習之後,過去8年筆者一直呼籲的捍衛〝九二共識”、反“獨”促統的經濟手段,包括終止ECFA早期收穫清單的運作,可能也要上路了。

  眾所週知,台灣方面長期以來且至今還對來自大陸的2500多項産品的進口採取歧視性貿易禁限措施,違反了WTO的最惠國待遇原則及ECFA的有關規定,損害了兩岸企業利益和兩岸同胞福祉。2023年12月21日大陸宣佈中止ECFA項下12個稅目産品關稅減讓後,民進黨當局不僅未採取任何措施取消對大陸的貿易歧視與限制,還不斷變本加厲,阻撓、破壞兩岸經濟正常交流合作。這應是國務院關稅稅則委員會決定進一步中止ECFA部分産品關稅減讓的直接原因。

  但這想必應不是主要的根源性因素。眾所週知,ECFA是兩岸在“九二共識”的共同政治基礎上洽商並簽署的,實際執行的10年間,台灣方面獲得減免關稅金額是大陸方面的10倍,大陸對台灣存在巨大的讓利。資料顯示,ECFA貨貿早收從2011年協議生效後,分3年降稅,至2013年全數降為零,此後每年台灣早收貨品減免關稅金額約為6至8億美元,至2023年底累計總額約為100億美元,而大陸享有的減免金額則為10億美元。

  實際上,在ECFA的早期收穫清單安排中,大陸方面同意對台灣開放包含石化塑膠、運輸、機械、紡織、農漁業等539項産品的進口,享有關稅優惠;而台灣方面當初只同意對大陸開放267項産品的減免關稅進口。這樣的安排的確存在大陸對台灣的讓利。

  而8年來,民進黨當局頑固堅持“台獨”立場,拒不承認“九二共識”,特別是賴清德5.20就職講話大肆宣揚“台獨”分裂,煽動兩岸對立對抗,已經徹底摧毀了ECFA實施的政治基礎。這應是大陸方面不得不進一步中止ECFA部分産品關稅減讓的根本原因。

  可以預期,如果台灣民進黨當局繼續堅持其“一邊一國“或”一中一台”的兩岸關係性質定位,繼續勾連外部勢力抗拒兩岸統一、謀求“台獨”分裂,阻礙國家發展與民族復興,而台灣民眾繼續支援民進黨選舉與執政,那麼大陸方面遲早會全部終止ECFA下的産品關稅減讓的,並可能採取進一步的經濟措施來打擊“台獨”分裂與民進黨執政。如此一來,台灣島內民眾及企業不僅不能繼續享受兩岸經濟交流合作的紅利,還必將會為“台獨”分裂行為與民進黨執政付出代價。

  一直以來,大陸方面不忍心因透過全面經濟制裁打擊民進黨當局及其“台獨”分裂行徑而傷害到廣大台灣同胞,但筆者認為台灣方面已是一人一票的選舉制度,民眾必須為自己的投票行為負責,大陸方面沒必要考量過多而瞻前顧後,應採取強而有力的措施,以嚴厲打擊“台獨”勢力的囂張氣焰和民進黨執政的民意基礎。

  實際上,民進黨執政台灣從事“台獨”分裂,並勾連外部勢力阻礙國家發展與民族復興,乃包括海峽兩岸在內的整個國家與中華民族的敵人;全面中止存在讓利安排的ECFA早收清單的運作,並嚴厲打擊民進黨執政的安全基礎與經濟基礎,讓台灣民眾體認到,民進黨執政台灣對台灣社會的安全和民生、經濟只有切切實實的壞處,台灣民眾才較會考慮下架民進黨並反對“台獨”分裂,才較會選擇堅持“九二共識”,才較會站在歷史正確的一邊。

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責任編輯:黃楊

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