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未來四年賴清德當局“倚美謀獨”但不敢走完最後一哩路

唐永紅

唐永紅,教育部人文社會科學重點研究基地廈門大學台灣研究院教授、博士生導師;兼任國台辦海峽兩岸關係研究中心特約研究員、商務部海峽兩岸經貿交流協會理事、全國台灣研究會理事、國家發改委暨國台辦兩岸産業合作研究諮詢小組特約專家、中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區管委會顧問。

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唐永紅 資料圖


  作者 唐永紅 廈門大學台灣研究院教授、博士生導師

  民進黨創紀錄地開啟第三屆連續執政。在美國對華戰略與政策改變、台灣島內局勢變化、島內“台獨”分裂勢力與以美國為首的境外干涉勢力頻密勾連的背景下,兩岸各方及國際社會對“務實台獨工作者”賴清德執政下的台灣當局與美國方面的兩岸關係政策走向、美臺勾連動向以及相應的台海局勢演變頗為關注。

  眾所週知,賴清德就職演説頑固堅持“台獨”立場,大肆宣揚分裂謬論,煽動兩岸對立對抗,妄圖“以武謀獨”、“倚外謀獨”,特別是“倚美謀獨”。問題是,賴清德當局“倚美謀獨”是一定的,但未來四年,賴清德當局會在“台獨”分裂的道路上走完最後一哩路嗎?

  實際上,島內“台獨”分裂勢力和民進黨當局,內心一直很清楚這樣幾個事實:要“台獨”分裂,就一定要面對台海戰爭;而台灣民眾多願台海和平,即便“台獨”分子也多願和平“台獨”,除非確信開戰能勝,否則不願戰爭;但台灣自身實力又無法“保臺”、“拒統”、“謀獨”,得需依靠以美國為首的外部干涉勢力的支援。而以美國為首的外部干涉勢力為了自身利益向來奉行國際現實主義,面對日益強大的中國大陸及其軍事實力、以及維持與中國大陸的邦交關係所帶來的巨大的難以忽視的現實利益,輕易是不會支援“台獨”分裂的,更不會出兵“護臺”的。

  一直以來,“台獨”分裂勢力及民進黨當局希望依靠以美國為首的國際反華勢力“拒統”、“謀獨”、“保臺”,但難以指望得上。當前,美國亟需打“台灣牌”以遏制、圍堵與打壓中國大陸的崛起。這的確讓一直期望得到美國公然支援的“台獨”分裂勢力及民進黨當局看到了一種可能的機會。現實中,為了獲得美國支援,“台獨”分裂勢力及民進黨當局不僅甘當美國棋子與馬前卒,還企圖當棋手,呼籲形成聯盟,並主動離間中美關係,企圖促成中美關係破局,企圖把打“台灣牌”的美國徹底拉下水,使其不得不出兵“護臺”。

  但美國向來奉行的是國際現實主義,也基於自身利益考量而選擇行動。美國會基於現實主義與利弊得失而權衡如何打“台灣牌”及打何種“台灣牌”。當打某種“台灣牌”帶來的弊大於利時,美國就不會考慮或者會停止打這樣的“台灣牌”。

  實踐中,美國如何打“台灣牌”,主要考慮在落實遏制打壓中國崛起的戰略競爭企圖與獲取維持中美邦交關係所帶來的巨大現實利益目標之間進行平衡。一方面試圖“以臺制華”,助力戰略遏制目的的達成;另一方面,企圖作為討價還價的籌碼,助力從中美邦交關係中獲得更大的現實利益。

  現實中,在美國方面看來,至少到未來四年,一方面,中美邦交關係帶來的巨大的現實利益暫時難以割捨,在諸多國際事務中又離不開中國的合作;另一方面,當前美國自身已無力同時面對東西兩線作戰的情形,而針對中國的拉幫結派尚未成型、“北約亞太化”尚未成軍、武裝台灣尚未到位,加之正忙於應對俄烏戰爭和巴以衝突而無法騰出手來應對台海問題,

  在此情形下,又面對中國反對“台獨”勢力分裂、反對外部勢力干涉的堅定意志、堅強決心、強大能力,美國打“台灣牌”就不得不以不攤牌、不斷交為限度,因此也就不會與台灣建立所謂邦交關係。這就是對華實行戰略競爭政策的美國,從特朗普政府到拜登政府,都宣稱堅持一個中國政策、不支援“台獨”分裂的原因所在。這也就是近年來美國一直宣稱要為中美戰略競爭設置護欄並多次主動尋求中美領導人對話的深層原因所在。

  美國奉行國際現實主義,在台海用兵沒有優勢之前,就更不會出兵保護台灣了。正如蘭德公司等美國智庫多次兵棋推演的結論,儘管中國在總體軍事實力方面還無法抗衡美國,但在台海等近海作戰,美國已經沒有優勢。實際上,如果中國大陸當前要用武力方式打擊“台獨”分裂勢力並解決台灣問題,即便美國出兵“護臺”,也已無濟於事。這也是美國維持所謂“戰略模糊”而不願明確承諾出兵“護臺”的一個主要原因所在。

  事實上,在軍事實力不濟情形下,為了恐嚇海峽兩岸不要單方面改變台海現狀(所謂單方面改變台海現狀,意指大陸方面武力解決台灣問題、台灣方面進行法理“台獨”),為了防範被台灣當局完全拖下水而造成美國在台海局勢上的被動局面,維持所謂“戰略模糊”實乃美國的現實選擇。

  因此,可以預期,未來四年,美國打“台灣牌”的強度仍會以不致中美斷交為限度,美國既不會與台灣建立所謂的“外交關係”,更不會選擇“戰略清晰”、承諾出兵“保護台灣”。相應地,未來四年,企圖“以臺制華”的美國仍然只會把“台獨”分裂勢力及台灣當局當棋子使用,而“倚美謀獨”的“台獨”分裂勢力及賴清德當局因此不敢走完“台獨”最後一哩路。

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責任編輯:黃楊

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