美日“2+2”會議確認，調整日本自衛隊和駐日美軍指揮框架，強化兩國在防衛裝備等安全保障領域的合作。駐日美軍將設立“統合軍司令部”，作為日本“統合作戰司令部”的“對口單位”。後者預計于2025年春季設立，將作為統一指揮日本陸海空自衛隊的常設機構。
美軍印太司令部將向駐日美軍下放部分作戰指揮權，並將駐日美軍司令由中將升格為上將，以實現美日指揮體系的對接融合。駐日美軍計劃成立一個工作組，加強與自衛隊“統合作戰司令部”合作，並推動針對“明確界定兩國指揮和控制機構間關係”等問題的磋商。
此前，駐日美軍司令部主要負責基地管理，駐日美軍的實戰指揮及其與日本自衛隊的協調工作，由總部位於夏威夷的美軍印太司令部負責。為使美日在“突發事態”中順暢地開展軍事合作，美軍有意強化駐日美軍司令部的權力。
諸多美國媒體認為，本輪調整意味著，駐日美軍司令部將升級為一個“全軍種或者聯合部隊總部”，能夠與日本共同策劃大規模行動。設立“統合軍司令部”，將使駐日美軍作戰指揮體制更加扁平化，在美日聯合軍演、情報共用、作戰與物資協調等方面擁有更大許可權，有利於美日兩國部隊的快速反應。
美國國防部長奧斯汀稱，新舉措將是駐日美軍最重大的變化，也是美日軍事關係70年來最重要的改進之一。他表示，雖然升級後的駐日美軍司令部司令仍是三星將軍，但不排除未來任命一名四星將軍作為指揮官前往日本，就像美國在韓國所做的那樣。目前，駐韓美軍司令擁有韓國軍隊的“戰時指揮權”。
可見，美國正借機強化對日本的軍事控制，將其進一步捆綁在美國戰車上，充當美國圍堵打壓競爭對手的一枚“棋子”。對日本而言，即將成立的“統合作戰司令部”，將顯著提升自衛隊聯合作戰和進攻能力，為其在軍事上衝破“戰後體制”束縛奠定基礎。
美日“2+2”會議當天，兩國還首次舉行“延伸威懾”部長級磋商，確認在日本防衛能力支援下，美國將進一步強化對日本“延伸威懾”的承諾，以遏止對手可能對日本進行的核打擊。奧斯汀稱：“延伸威懾是美日同盟的核心。”美國輿論普遍認為，此舉對外傳遞的資訊是，美國有強烈意願使用包括核武器在內的力量保護日本，展示美日同盟圍繞提高威懾與應對能力的緊密合作。
此次會議表明，日本政府其實非常希望分享美國的“核保護傘”。隨著日本增強對美國的“核依賴”，美國的核力量很可能更多部署到日本本土，使日本的“無核化”和核裁軍等倡議流於空談，日本本土捲入核戰爭的風險也隨之增大。
本次在日本舉行的美日韓三邊防長會談，被視為與美日“2+2”會議幾乎同樣重要的另一場會談。這是韓國國防部長15年以來首次訪日。3國防長簽署“安全合作框架協議”，這是首個為3國提出安全合作基本方向和政策指南的文件。隨後，日韓兩國防長確認，雙方將重啟防長及參謀長級互訪，恢復部隊間定期磋商交流，進一步強化兩國防務合作。
美國與日韓兩個盟國達成一系列軍事合作，反映出美國東北亞聯盟體系的最新升級動向。美日“2+2”會議及美日韓三邊防長會談，依然老調重彈“反對單方面改變現狀”，表現出鮮明的指向性，同時也難掩3國的戰略焦慮和盤算。
面對特朗普捲土重來的強大勢頭，美國拜登政府急於通過拉緊同盟體系，顯示美國“全球領導力”和“盟伴向心力”，增厚民主黨選戰資本。日韓兩國則希望通過固化對美同盟合作，對衝“特朗普風險”。
在東京結束會談後，奧斯汀等人又前往菲律賓，繼續以美日同盟為依託，誘使地區盟友追隨其“亞太北約化”佈局。美國國務院發佈新聞稿稱，這是布林肯就任國務卿以來第18次“印太之行”，旨在進一步強調美國的持久承諾，深化與盟友和夥伴之間的聯繫。可見，美國高官此次行程中，東京之行實為美國與其盟友串聯互動的“重頭戲”，反映出“美日+”框架的進一步佈局。
從美日系列會談中不難看出，拜登政府任期雖已進入最後半年，卻急於固化其任內“外交遺産”，並未放鬆對外關注和投入。其也試圖對外顯示，儘管深受俄烏衝突和中東危機困擾，美國對外戰略重心仍在亞太地區。美日升級軍事一體化水準，通過“延伸威懾”加快核力量前沿部署，同時深化美日韓、美日菲、美日澳等小多邊合作，將進一步加劇地區陣營對抗。
據日本媒體報道，日本防衛省計劃在國土最東端的南鳥島上，新建一個中遠端導彈試驗靶場。此舉意在加快日本國産中遠端導彈的研發，暴露了日本發展進攻性武器和增強防區外打擊能力的企圖。
南鳥島位於東京東南方向約1900公里處，是日本最東端的島嶼。該島面積1.2平方公里，最高處標高9米。島上建有海上自衛隊基地、小型軍用機場，以及氣象廳和海上保安廳的設施。導彈靶場計劃建在海上自衛隊基地西側，預計2026年動工。
該靶場將成為日本首個用於發射射程超過100公里導彈的專用設施。其主要任務包括：導彈的接收、存儲和技術準備;導彈發射;導彈飛行跟蹤測量、命中或脫靶量測量以及落區勘測回收;試驗結果的分析及戰技術指標的評定;導彈鑒定定型、抽樣檢查;對作戰部隊進行培訓等。
此前，受和平憲法限制，日本射程超過100公里的導彈，通常在美國和澳大利亞等國進行試驗。目前日本在研的12式反艦導彈升級版本射程預計可達1000公里，未來將在新靶場進行相關試驗。
按照設想，日本將在西南方向的離島上機動部署反艦導彈和防空導彈，配合遠端雷達監測海空目標，實現從多個角度發起攻擊，以控制區域內的重要水道和水域。近年來，日本自衛隊已在宮古島、石垣島和奄美大島等多個島嶼部署導彈部隊，初步形成多點交織、陸空結合的導彈火力網。此次日本選擇在最東端的南鳥島建設導彈靶場，暴露了多個戰略企圖。
一是自主試驗以獲取全部數據。導彈試驗不僅涉及發射，還包括導彈的運輸、接收、儲存、裝配等一系列環節，這需要大量人才和技術儲備。未來，日本可自行在本土島嶼進行相關試驗，不必受美國、澳大利亞等國限制，並能對試驗數據進行深入全面的分析。
二是常態試驗以強化區域威懾。南鳥島遠離日本本土，在此進行導彈試驗可在一定程度上避開日本國內輿論的關注，戰時也可降低被敵方火力打擊的風險。其導彈試驗範圍能夠覆蓋馬利亞納海溝等區域，可對其他國家的潛艇和大型水面艦艇活動區域形成威懾。
三是東移設點以拓展火力網邊界。未來，該靶場可能轉變為固定要塞，成為日本封鎖重要水道、增強區域威懾能力的戰略要點。
分析人士指出，日本首次在本土設置中遠端導彈靶場，計劃進行進攻性武器試驗，暴露了其突破“專守防衛”原則的企圖，相關動向值得多方關注和警惕。
來源：中國軍網、解放軍報、中國國防報、央視新聞客戶端等綜合
