新中國經濟75年 | 奔向繁榮之路——新能源産業強勢崛起

【導語】從新中國成立之初的一窮二白到如今超百萬億元規模的世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大中等收入群體規模國家；從基本解決溫飽，到人民生活總體達到小康水準，再到全面建成小康社會、徹底擺脫絕對貧困……75年與時代偕行，中國經濟巨輪穿越驚濤駭浪，不斷開闢發展新境界，彰顯了中國精神和中國力量。回首來路，中國經濟以勢待時，以時取勢；展望前路，中國經濟長風萬里，光明在前！

中國新能源産業正經歷快速發展：2023年，新能源汽車、鋰電池和光伏産品等“新三樣”産品合計出口首次突破萬億元大關；新能源汽車産銷量佔全球比重超過60%、連續9年位居世界第一；光伏組件産量連續16年位居全球首位；全球動力電池裝機量前十企業中，中國企業佔據六席，市場份額超60%……一項項亮眼數據，體現了中國新能源産業發展的強勁動力和惠及世界的澎湃活力。

2024年4月25日，人們在2024（第十八屆）北京國際汽車展覽會現場參觀。（圖源：新華社）

新能源産業崛起並非一帆風順

從20世紀70年代初開始的20年間，全球接連發生了三次石油危機，每次危機都導致油價上漲。在能源安全威脅下，發達國家率先選擇擁抱資源更加豐富、均衡的新能源。也正是三次石油危機之後，中國石油和天然氣對外依存度連年攀升，分別達到目前的70%和40%以上。

上世紀80年代初，中國第一座太陽能光伏電站在甘肅省榆中縣園子鄉小岔村建成並投入運作，電站光伏板來自日本京瓷公司捐贈。此後，中國在世界銀行等國際組織支援下啟動技術引進和示範應用，並把發展新能源列入國家科技研發和産業化計劃，風電、光伏和新能源汽車産業化大幕正式拉開。

國家發展改革委能源研究所可再生能源中心主任趙勇強記得，上世紀90年代到本世紀初，早期新能源應用源於發展農村能源，包括離網的小型風電機、小型光伏系統，但當時國際上已開始建設接入大電網的大型風電、光伏發電站。“那時候我們沒有自己的核心技術和量産能力，産業界開始跟國外廠商合作，建立起了發展理念和科研基礎。”這一時期，我國在風電整機、光伏，以及新能源汽車領域實現了部分環節技術突破和小規模示範應用。

這是2024年4月23日在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光熱）産業園拍攝的光熱電站（無人機照片）。（圖源：新華社）

2002年，歐盟及其成員國正式批准《京都議定書》，設定具有法律約束力的溫室氣體限排額度，發達國家加大新能源支援力度，歐洲新能源市場爆發。看見歐洲市場大“蛋糕”，中國新能源企業紛紛成立。以無錫尚德為例，該公司光伏組件出口額在2004年翻了10倍。同一年，英利、晶澳、阿特斯等一大批中國光伏企業迅速崛起。

2005年開始，中國光伏電池産量呈現爆髮式增長，2007年達1089兆瓦，佔全球27.2%，躍升為全球最大光伏電池生産國。2006年，中國《可再生能源法》實施，建立總量目標、強制上網、分類價格、費用分攤、專項資金等制度。2007年制定頒布《可再生能源中長期發展規劃》，提出到2010年基本實現以國內製造設備為主的裝備能力。系列政策給新能源産業建立了穩定的市場預期，啟動了大規模示範應用。

但因過於依賴海外市場，中國新能源産業嘗到過苦果。中國新能源産品全球市佔率快速提升，讓歐美企業感受到前所未有的壓力。2012年，美國、歐盟先後對中國光伏企業展開反傾銷、反補貼調查。歐美“雙反”大棒下，中國頭部光伏企業紛紛出局。

2013年，國務院發佈《關於促進光伏産業健康發展的若干意見》，把擴大國內市場、提高技術水準、加快産業轉型升級，作為促進光伏産業持續健康發展的根本出路和基本立足點。新能源政策調整，緩解了中國企業在海外市場上的壓力，也讓國外看到了中國新能源市場的潛力，以及中國發展新能源的決心。巨大的國內市場，驅動中國新能源産業快速壯大。

在歐美國家的打壓下，中國新能源産業不僅沒有被擊垮，反而越挫越勇。到2020年，中國新增陸上風電和光伏發電項目基本擺脫國家補貼依賴，實現平價上網，風電和光伏發電裝機分別達到2.8億和2.5億千瓦，風光發電量佔全國發電量比重達到9.5%。新能源汽車也進入大規模示範推廣應用階段，新能源汽車産業加速向市場驅動轉型。

2020年9月，中國鄭重宣佈，將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。“雙碳”目標確立，為中國新能源産業發展提供了廣闊市場空間、注入強勁發展動力。

截至2023年底，中國新能源和可再生能源發電裝機突破15億千瓦，歷史性超過火電裝機，成為電力裝機主體。同時，中國新能源産銷兩旺，在風電和光伏發電裝機、新能源汽車銷量和保有量、光伏和新能源汽車出口規模等方面都位居世界第一。

新能源産業競爭力源自哪？

2024年第一季度，中國新能源汽車産銷同比分別增長28.2%和31.8%，太陽能電池産量增長20.1%，與光伏相關的多晶硅、單晶矽等産量增長50%以上，新能源産業延續良好發展勢頭。但與此同時，一些美國政客和媒體宣稱中國新能源産品暢銷依靠的是國內補貼，並渲染“中國産品出口威脅他國産業發展”的論調。

中國新能源産品優勢是靠補貼嗎？競爭力從何而來？國內外受訪業內人士認為，超前的産業佈局、持續積累的技術品牌優勢、完備的産業體系等，才是中國新能源産業得以迅速成長的根本原因。

這是2023年7月3日拍攝的廣州廣汽埃安第一智造中心新能源汽車焊裝車間的機器人手臂。（圖源：新華社）

“以新能源汽車為例，我國率先明確發展新能源汽車的國家戰略，接續制定面向2020年和2035年的産業發展規劃，一系列舉措讓産業發展方向更明確、步伐更堅定。”國家發展改革委産業司副司長霍福鵬説，在這一過程中，依靠龐大的工業體系，中國快速形成了從整車製造到部件配套、材料供應等完備的産業鏈。目前，僅動力電池及其關鍵材料全球市場份額就超過60%。

超大規模市場激發了創新活力。從國産大算力晶片到驅動電機、輕量化材料，憑藉産業各方持續的研發突破，中國新能源汽車具備領先的技術優勢。以電池這個關鍵部件為例，從液態鋰電池到半固態鋰電池，從充電一次續航1000公里的麒麟電池，到充電5分鐘續航400公里的800伏高壓碳化矽平臺，核心技術不斷突破。與此同時，中國技術、中國供應鏈，正為全球汽車産業轉型升級提供助力。

憑藉多年培育形成的比較優勢，中國新能源産品廣受海外市場青睞。通過提供優質産品、促進需求升級、加快技術迭代，中國優質産能也在不斷推動全球綠色低碳轉型，持續為構建穩定高效的全球産業鏈供應鏈提供有力支撐。國際可再生能源署報告顯示，過去十年間，全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，這其中很大一部分歸功於中國創新、中國製造、中國工程。

新能源産業擁有廣闊發展空間

在全球汽車新能源化和智慧化的大趨勢下，中國作為世界最大的汽車市場，正成為各大跨國車企的戰略重點，尤其是在新能源汽車領域。4月11日，德國大眾汽車集團宣佈，將投資25億歐元進一步拓展位於安徽合肥的生産及創新中心，同時加速與中國新能源車企小鵬汽車共同開發的兩款大眾汽車品牌智慧電動車型的生産。

德國寶馬集團4月26日宣佈，將增資200億元人民幣用於華晨寶馬大東工廠的大規模升級和技術創新。本次增資是繼向華晨寶馬第六代動力電池項目投資100億元人民幣之後的又一筆重大投資。寶馬集團董事長齊普策表示：“此次投資規劃不僅再次彰顯了我們看好中國經濟發展前景，而且體現了我們與中國合作夥伴持續合作共贏的堅定信心。”

2024年2月28日，在南非立法首都開普敦，人們在公交總站登上一輛比亞迪電動公交車。（圖源：新華社）

根據國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍。特別是在超過130個國家和地區提出碳中和目標的背景下，全球對綠色産能的需求遠遠大於産出。國際輿論認為，給中國新能源産業扣上“産能過剩”的帽子毫無道理，將經貿問題泛政治化，限制中國電動汽車等新能源産品出口，只會損害全球多邊貿易、阻礙全球綠色低碳轉型進程。

“新能源産業擁有巨大需求和發展空間。近年來，中國新能源産業的競爭力和市場份額迅速提升。美方一些人炒作中國新能源‘産能過剩’，是為了遏制中國新能源産業發展，並將本國新能源産業發展緩慢的責任轉嫁給中國。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授崔凡表示，全球對電動汽車等新能源産品的需求增長是大勢所趨，並不存在新能源産能過剩的問題。

美國《外交政策》雜誌刊文指出，美方對中國新能源“産能過剩”的指責難以令人信服。通過減稅和貸款擔保的形式，美國政府向清潔能源領域投入了鉅額資金。美方指責中國新能源發展政策是虛偽的。

墨西哥經濟週刊《經濟評估信》主任羅納德·迪馬斯·蒙卡約·帕茲表示：“中國新能源産業的蓬勃發展，為全球可持續發展作出積極貢獻，為實現聯合國2030年可持續發展議程提供了重要助力。”

(資料來源：新華社、人民日報、央視新聞、經濟日報)