鼓動衝突對抗,美國軍火貿易猛增

鼓動衝突對抗,美國軍火貿易猛增
美國國防部近日在一份聲明中表示,截至目前,2024財年美國政府對外軍售項目金額已經超過800億美元,到年底可能達到1000億美元。這一創紀錄的金額將大幅超過2023財年的662億美元。充分暴露了美國長期販賣安全焦慮、鼓動衝突對抗,借機大發戰爭財的險惡用心。

  在世界經濟下行壓力增大、全球安全局勢持續動蕩的背景下,美國武器出口卻逆勢增長,一家獨大。大量武器裝備在全球範圍流動,給地區軍力平衡和全球安全穩定帶來嚴重挑戰。美國武器出口形式多樣,大體分為兩類:

     一類是“對外軍售”項目,即通過政府間協議進行的武器出口。美國國防部國防安全合作局的數據顯示,2021財年該項目銷售額約為348億美元,2022財年約為497億美元,2023財年大漲至約662億美元,兩年間幾乎翻了一倍。如果這一金額在今年底達到1000億美元,將比上一財年激增五成。另一類是“直接商業銷售”項目,即通過商業渠道進行的武器出口。此外,美國還通過對外軍備援撥、多餘軍備轉讓、裝備租賃等方式出口武器。

  美國的武器出口遍及世界。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發佈的報告顯示,2019-2023年,美國武器出口大增,比上一個5年增長17%,穩居世界第一。過去5年,美國向107個國家和地區交付主戰武器裝備,其武器出口占全球武器出口份額從34%上升到42%。從烏克蘭、波蘭到伊拉克、阿聯酋、卡達和以色列,再到澳大利亞、韓國、日本,美國四處簽單,軍火貿易持續走高。

  為擴大武器出口,美國政府還不斷放寬本國武器貿易出口管制政策。從奧巴馬政府時期批准更新常規武器轉讓政策,擴大美國武器出口範圍;到特朗普政府時期撤銷簽署《武器貿易條約》,調整《國際武器貿易條例》內容,放寬常規武器轉讓和無人機出口限制;再到拜登政府時期為提高對外軍售效率專門成立所謂“老虎小組”,美國多年來持續簡化對外軍售流程,尋求擴大對外武器出口。

多重利益驅動

  作為一種特殊商品,武器的出口從來都不是簡單的經貿行為,而是附帶經濟、戰略安全、外交等多重意義。作為世界第一大武器出口國,美國的武器出口政策處處透露著算計,以確保在最大程度上符合美國的霸權利益。

  在經濟層面,武器出口一直以來都是一個暴利行業,在獲得豐厚經濟回報、緩解國際貿易失衡的同時,還可強化國防工業基礎,降低武器製造成本,助推新型武器研製。二戰之後,美國經濟與軍隊的捆綁加強。

     數十年來,其軍方、軍工企業及政客捆綁形成軍工複合體,深刻影響著美國的政策和社會輿論。在軍工複合體的合力操弄下,俄烏衝突爆發以來,洛克希德·馬丁公司、雷神公司、通用動力公司、波音公司和諾思羅普·格魯曼公司等五大美國軍工巨頭賺得盆滿缽滿。

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  在戰略安全層面,武器出口支撐著美國的全球戰略,是服務美國地緣政治私利的重要杠桿。烏克蘭危機升級以來,美國已向烏提供超過554億美元的軍事援助。為推動所謂“印太戰略”,美國近年來持續加強對亞太地區的軍售。美國將武器出口作為對全球地緣政治進行再平衡的手段,企圖以其他地區的“不安全”保障美國的“絕對安全”和霸權地位。

  在外交層面,作為推行外交政策的重要工具,武器出口一方面是美國建立、維繫同盟體系的重要手段,另一方面也是對出口對象國政治、安全和外交政策施加影響的利器。通過加大對盟友和準盟友的武器出口,強化與這些國家的軍事聯繫,是美國彰顯自身在同盟中的領導力、表達對盟友支援的一個關鍵信號。

衝擊全球安全

  當前,國際安全形勢持續動蕩,全球安全赤字有增無減。在此背景下,美國不負責任的武器出口行為卻愈演愈烈,貽害全球,嚴重破壞世界和平和地區安全。

     美國慣於採用一種“基於威脅的安全合作”策略,通過渲染緊張對立態勢,擴大武器出口。這種做法衝擊地區安全秩序,甚至刺激軍備競賽。隨著對抗程度抬升,潛在的衝突乃至戰爭風險也隨之升高。在俄烏衝突中,美國遞刀拱火,以所謂“離岸平衡”出口武器乘機漁利,無疑是戰事日益加劇、問題延宕難解的關鍵因素之一。

  美國武器出口管理一向鬆散,在相關國際規則制定方面立場消極。美國還長期向非國家行為體轉讓軍品,導致大量彈藥無法追蹤甚至落入恐怖組織和極端勢力之手。美國甚至罔顧核擴散風險,極力推動美英澳核潛艇合作,開啟了向無核武器國家轉讓武器級核材料的惡劣先例,造成嚴重核擴散風險,引發國際社會廣泛批評。

  最新數據顯示,新一輪巴以衝突爆發以來,以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過4萬名巴勒斯坦人死亡、逾9.3萬人受傷。已向以色列運送超過5萬噸武器和軍事裝備的美國,卻還在持續推動對以軍售。8月中旬,美國政府批准了新一輪價值200億美元的對以軍售計劃。俄烏衝突爆發後,美國違背國際公約,向烏克蘭提供集束彈藥和貧鈾彈等特定常規武器,極易在戰爭中造成對平民和民用設施的誤殺誤傷,以及對生態環境的長期危害。

  當今時代,求和平、謀發展是世界共識,但戰火和死亡仍然時時踐踏著公理和正義。作為大國,美國不負責任的武器出口凸顯其締造和維護和平能力的欠缺。美國應切實採取負責任的武器出口政策,不要繼續在全世界“縱火”,更不要讓自身成為世界和平與發展的威脅。


     來源:中國軍網、解放軍報、中國國防報等綜合