陳啟昱落跑淪“司法縱囚論”

作者 蔡炫 台灣國際戰略學會副研究員

臺鹽前董事長陳啟昱涉及綠能光電弊案遭到拘提落跑神隱，高雄市警旗山分局至今依舊沒有斬獲，檢調表示人在島內並未離開，台南地檢署偕同警方、海巡單位及調查局等大陣仗追捕，甚至還以定位追蹤依舊音訊全無，回想台南地檢署當初聲押禁見卻遭地院駁回，也讓陳啟昱落跑淪為“司法縱囚論”。

宋代文豪歐陽修撰寫“縱囚論”暗諷上位者沽名釣譽，肇因唐太宗李世民縱放死刑犯三百餘人回鄉團聚，律定按約如期歸來接受死刑，最後眾人皆依約歸來而被赦免死罪。如今，地院針對光電弊案不僅沒有立即同意開庭，也未進行科技監控，直到發現陳啟昱去向不明，與“縱囚論”對比，只有縱放卻無誠信。這場臺鹽弊案的“司法縱囚論”，也在民進黨回力鏢、綠能産業弊案層出不窮、司法怠惰縱容成癮下現形。

民進黨回力鏢

賴當局上任以來塑造“司法政治化”的不良觀感，如今也讓這回力鏢傷到自己，當年民進黨2016年勝選，文宣訴求“清廉執政”還猛攻馬英九團隊，民進黨“執政”後也上演了當年自己極力抨擊的掏空弊案，不免讓人看到兩套標準。司法檢調與法院系統是否受到高層指示、揣摩上意或依法辦理，儼然加深外界認為司法正替政治服務的不良觀感。

民進黨扶植綠能産業的支援助長了黨內利益分配的灰色地帶，一旦政客與商界相互勾結便會淪為獲利工具，賴清德上任以來一路鋪陳的打貪大戲，難道這次會讓掌控流程的幕後黑手浮出臺面？倘若政治操控司法成了民進黨標簽，“執政”誠信勢必受損，司法公正性也將成為反噬民進黨的回力鏢。

綠能産業弊案層出不窮

民進黨“執政”第九年已陷入“綠能貪腐化”的結構問題，導致各種弊案叢生，台南力暘光電弊案已有官員遭到起訴；聯合再生打著“綠能台灣隊”得標彰濱工業區公有地卻轉賣得利，導致當局短收70億（新台幣，下同）；臺鹽綠能興辦嘉義義竹綠能廠，一度電都沒發。各種官商勾結的巧立名目，形成一條龍撈錢産業鏈，苦了地方百姓，肥了不肖人士，台灣能源問題依舊無解！

綠能産業的腐敗現象罄竹難書，多數開發存在官商共謀且招標不公等情況，從太陽能光電、風力發電再到綠能發電，這些弊案顯示相關政策在推行過程中缺乏有效監管，尤其台當局高額補貼與快速擴張背後伴隨龐大利益。民進黨由於過於依賴特定企業、集團以及派系，綠能産業逐漸被少數利益者壟斷，致使其原本的公益性質遭到私有化，才使綠能産業弊案遍地烽火。

司法怠惰與縱容成癮

台灣司法體系對於政治貪腐案件已呈現出“審判怠惰化”的既有現象，當涉及行政高層以及社經權貴的辦案效率更是令人瞠目結舌，就在各界一片撻伐南院縱放人犯之際，院方竟然發新聞稿回擊，強調重裁庭訂在高分院發回後第3天開庭，並無延宕不週之處，但其作法明顯與其他法院大相逕庭，明顯縱容才讓陳啟昱有了可趁之機。

台南地院公開澄清考量被告人數以及案卷品質，加上當時強臺來襲決定不予開庭，如果當天如期開庭，恐有危及眾人生命安全之疑慮，才會順延並無刻意拖延。至於未對陳啟昱進行科技監控，強調刑事訴訟法並未賦予法院對嫌疑不足之被告進行科技監控，但法務部門卻對此案沒有超前部署，不僅拘泥條文還缺乏具體防逃機制，前民眾黨民意代表陳琬惠踢爆後延宕偵辦，擠牙膏式辦案自然初期罪證不足，卻給了嫌疑人利用法律漏洞落跑。

臺鹽前董事長陳啟昱涉入光電弊案遭檢方拘提卻神隱失蹤，牽動“司法縱囚論”爭議，反映司法未能果斷處置，導致公然潛逃而千夫所指。另一方面，民進黨“司法政治化”的觀感不斷加深，標榜清廉在“執政”後卻反噬成為回力鏢。綠能産業則因政商勾結，變成利潤豐厚的共犯結構，大量補貼和鬆散監管導致弊案不斷，凸顯“綠能貪腐化”難以根除。台灣司法更因怠惰與縱容，在處理高層涉貪案時效率不彰，反而助長犯罪分子利用漏洞逃逸。古人云：“公生明，廉生威。”必須仰賴執政廉潔與司法獨立，而民進黨無法遏制腐敗，難道不是因為政治淩駕司法嗎？

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