軍備擴張還是政治籌碼?台灣對特朗普政府的軍事賭注

　　作者 蔡鎤銘 淡江大學財務金融學系兼任教授

　　引言

　　在特朗普(Donald Trump)于2024年11月5日再度當選美國總統後，民進黨當局迅速展開一系列軍備擴張計劃，意圖向即將上任的特朗普政府展現對抗大陸的決心。根據《金融時報》報導，台灣正在考慮購買價值超過150億美元(約合新台幣4878億元)的大批美國武器，包括洛克希德馬丁公司(Lockheed Martin)製造的神盾驅逐艦、諾斯洛普格魯曼公司(Northrop Grumman)的E-2D先進鷹眼預警機(E-2D Advanced Hawkeye)以及更多的愛國者飛彈。此外，台灣地區甚至有意詢問具爭議性的F-35戰機的採購可能。

　　這一系列操作表面上看似防衛需求，但實際上帶有強烈的政治意圖，意圖以軍備投資拉近與美國的關係。然而，這種軍事擴張策略能否真正提升台灣的安全，抑或只是讓台灣成為美中對抗的前線?本文將深入分析民進黨當局此舉背後的動機及潛在風險。

　　台灣的軍備擴張：實力建設抑或政治表態?

　　自特朗普時期以來，臺美軍事合作深化。2019年至2021年間，美國共向台灣出售近百億美元武器。2022年，台灣防務預算增至590億(新台幣，下同)，佔GDP的2.1%，創下歷史新高。然而，台灣現有軍事實力能否對抗解放軍仍充滿疑問。根據國際軍事分析機構估算，大陸軍費支出在2019年達2000億美元，是台灣的20倍。面對這一懸殊差距，台灣地區的軍備擴張更多是象徵意義，難以對抗大陸的軍事壓力。

　　從戰略角度看，台灣的軍備擴張主要出於自保意圖。然而，採購大量美制武器固然有助於提升台灣的短期軍事實力，但從長期看，也可能陷入持續增加的軍事支出壓力。更重要的是，台灣對美國軍售的依賴性增強了台灣的外事負擔，難以獨立自主決策。這種狀況恐進一步捆綁台灣，使其成為中美對抗的前沿“實驗場”。

　　臺美軍售合作的得失：台灣的依賴與風險

　　臺美軍售合作近年來持續升溫，特朗普政府期間就向台灣提供了多達17次軍售方案。2023年，拜登及美國國會批准向台灣出售500枚AGM-88高精度空地導彈，以應對大陸潛在威脅。然而，這種軍售模式並非沒有風險。每年花費數十億美元的軍備投資，卻可能無法實現其安全目標，反而被美國戰略所制約，增加對美依賴。這樣的軍備選擇更像是一種政治宣示，宣揚其防衛決心，以換取美國的戰略支援，未必能帶來實質安全。

　　擴張帶來的後果：台海局勢升溫

　　隨著民進黨當局軍備擴張，台海局勢日趨緊張。根據美國防務部的報告，大陸每年均增加對臺軍事活動次數，2024年解放軍進行了多次環臺軍演，顯示其反制決心。這些軍演讓臺防衛壓力加劇。台灣地區每年超過100億美元的防務支出，卻無法應對這種高頻度的軍事壓力，反而使其在外事及經濟上陷入兩難。

　　此外，台灣購買高端武器的行為激怒大陸，臺美軍售合作引發的緊張局勢，使得大陸對臺政策日益強硬，甚至在各國際場合重申“反對分裂”立場。台灣一味擴張軍備，非但無法平衡局勢，反而引來更大反制。

　　地區安全的危險信號：軍備擴張與外部干預

　　台灣軍備擴張不僅加劇台海緊張，還可能引發區域安全危機。近年來，亞太地區多國領袖對此表示關注，尤其是在中美對抗加劇背景下，台灣扮演的角色使該地區面臨不穩定風險。根據亞太經濟合作會議(APEC)多份報告，亞洲國家對台灣軍備擴張可能造成的風險表示擔憂，認為此舉會使地區緊張局勢進一步升級。

　　同時，隨著美國加大對臺軍售力度，其他亞太國家也可能陷入軍備競賽。日本和韓國已開始增強自身軍力，2024年日本防衛預算更上調到創紀錄的6兆日元(約420億美元)。台灣的軍備擴張或將引發其他亞太國家追隨，最終導致區域軍事緊張，並增加潛在衝突風險。

　　台灣內部的批評聲音：是否值得的戰略選擇?

　　台灣內部對軍備擴張是否合理亦存有爭議。部分學者和政界人士認為，台灣的軍費負擔沉重，可能造成社會資源分配失衡。根據台灣研究機構統計，2023年台灣的防務支出達到了GDP的2.4%;2024年的防務預算再創歷史新高，若從防務預算的支出GDP的2.5%，是自冷戰以來最高比例。而此軍費負擔可能導致公共服務、教育和基礎建設的預算被壓縮，長期來看將影響台灣的經濟發展。

　　另一方面，台灣民間對這一政策的支援度並不穩定。根據台灣智庫發佈的民調，僅48%的受訪者支援當局大規模擴充軍備，超過一半的民眾對軍備擴張的必要性表示懷疑。部分民眾擔心軍備擴張將導致台海更快陷入危機，並對台灣的國際處境産生負面影響。此一民意顯示，軍備擴張計劃在台灣內部亦引發不小的爭議。

　　結語：民進黨當局應深思熟慮

　　綜合來看，民進黨當局的軍備擴張計劃既帶來了表面的防衛意義，但更深層次的影響則是與美國進一步綁定，進而加劇台海緊張局勢及亞太地區安全風險。隨著軍費不斷增加，台灣的經濟和社會承受著沉重壓力，而這些軍備是否能為台灣帶來安全保障，依然是一個未知數。在面對大陸日益增強的軍事力量下，民進黨當局需要更為務實的策略，避免將台灣帶入更深的風險之中。

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