民進黨的“勞動地獄”

作者 王崑義 台灣國際戰略學會理事長、教授

台當局勞動主管部門驚傳公務員遭霸淩輕生，事發後出現多位吹哨者指證惡行，勞動部門主管何佩珊起初僅對北分署分署長謝宜容做降職處分，引發朝野怒火後迫使臺行政機構負責人卓榮泰公開致歉，就連賴清德也在社會輿論抨擊下發文致歉；勞動主管部門隨即就在20日晚間公佈考績結果，火速將謝宜容記2大過免職處分，顯然背後充斥政治考量，也讓勞動部門為自家“職場霸淩”寫下難堪一頁。

新北市議員李宇翔表示已收到上百封陳情書，皆為控訴這位分署長的霸淩情事，例如摔公文、大聲咆哮、嘲諷人身攻擊等，且在輕生事件發生後對同仁下達封密碼；事發當天救護人員要送死者離開，高層竟然指示“貨梯僅供長官使用”，最後死者只能以坐姿以客梯運下樓，難怪遭到民眾諷刺為“勞動地獄”。勞動部門作為島內勞動政策的主管機關，其在面對“自家問題”顯然已是荒腔走板，也讓監督機制缺失、檢舉系統的保密不足以及縱容文化，成為職場傷人的間接幫兇。

勞動部門監督機制缺失：公務員申訴問責的制度空白

勞動部門長期聚焦于私部門的勞動條件監管，卻對公部門內的勞動環境關注有限，根據相關保密義務來作約束，鮮少對於自身權利積極捍衛，一旦産生職場霸淩的申訴案件多以內部調解，缺乏透明性與公正性。公務員申訴問責的制度空白，導致監督機制缺失釀成此起憾事。

民進黨當局在推動“人權法案”的理念下，未能有效處理公務體系的勞動問題，即使祭出“性別工作平等法”對性騷擾予以規範，但在廣義的職場霸淩，仍然缺乏一套全面制度。勞動部門應設立專責單位，以專業法律與心理支援處理類似案件，並且要求定期審查公部門的勞動環境，將“職場霸淩零容忍”落實。

檢舉系統的保密不足：受害者的困境

勞動部門現行檢舉機制的保密問題仍讓受害者卻步，擔心身份暴露或遭秋後算帳，這在公務體系中尤為明顯，公務人員即便享有職位保障，但因階級關係的剛性結構，使得檢舉行為必須伴隨極大風險。公務員淪為管理者與受害者的雙重角色，肇因檢舉系統的保密不足。

勞動部門必須建立具有保密性與保護力的檢舉制度，避免內部調查流於形式，例如引入第三方調查機構，應對檢舉人提供全面復原機制，包括心理輔導與工作調動等，才能降低受害者的檢舉風險。若經調查證實職場霸淩，強化加害者的懲處法規與賠償制度，才能有效杜絕職場亂象。

縱容文化成為最後稻草：體制歪風的問責漠視

台灣公部門內部長期存在的縱容文化，使得職場霸淩淪為“默許常態”，根據島內現行“勞動基準法”，僱主對於員工的權益負有保障責任，但當加害者是高層領導或核心主管，是否能被究責往往成為問號。這起事件凸顯公部門的體制歪風，縱容文化助長了濫權行為。

民進黨當局雖屢次強調以透明問責作為核心的“執政”理念，但在面對行政機關內的職場霸淩，勞動部門主管何佩珊的作法全然背離問責機制，並無要求各機構高層為下屬的職場環境負責，先是輕放涉及霸淩行為的領導階層，恐對民間企業做了不良示範。賴當局必須修訂法規並明確規範職場霸淩的懲處標準，並對相關人士進行連帶究責，才能避免在制度缺失下助長霸淩文化。

勞動部門是否為“職場霸淩”開了綠燈？正是檢視民進黨當局勞動政策成敗的最佳寫照，從監督機制的缺失、檢舉系統的保密不足，到縱容文化的根深蒂固，均顯示出台灣在職場權益保障上的嚴重漏洞。民進黨當局若要展現勞改決心，必須拿出具體行動，而非只是被迫將謝宜容免職對社會大眾交代，包括提升監督制度化、增強檢舉保密性與復原機制落實化，才能杜絕縱容文化下的職場霸淩孳生，替職場受害者帶來公平正義。

一個公務員之死能否喚醒行政當局改善勞動環境的制度缺陷？如何能以具體行動恢復台灣社會信心，如果這起事件的調查報告“滿紙荒唐”，甚至從降職、停職到免職的“峰迴路轉”，那麼無論是勞動部門，還是民進黨當局，都將難以擺脫縱容“慣老闆”與“惡主管”的責任標簽。

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