據報道，該文件提出，遠端火力控制和敏捷短程系統相結合，極大改變了傳統作戰模式，美空軍要保持競爭優勢，必須轉變思維模式。為此，美空軍引入“一體化部隊”轉型思路，在三種不同任務領域基礎上，建立可應對複雜威脅的部隊架構。
第一類任務，要求美空軍在持續受到攻擊的強對抗環境中部署部隊並生成戰鬥力;第二類任務，要求美空軍在敵方火力外的防禦區域作戰，並隨時對第一類任務進行兵力支援;第三類任務，要求美空軍在全球範圍內部署靈活機動力量，以應對一系列緊急情況和潛在威脅。
執行這三類任務的美空軍部隊同步運作、互為補充。其中，美空軍在第一類任務中，靠近對手進行部署操作，在進行大規模火力打擊的同時，佈置感測器、通信系統等，為美空軍執行第二類任務的遠距離精確打擊做好準備。第三類任務將整合優化與盟友和夥伴國的合作模式，以更加靈活機動的方式應對全球挑戰。
據悉，美空軍今年2月宣佈開展全面重大改革時，提出必須通過一體化力量設計推進能力快速提升。今年9月，美空軍參謀長戴維·奧爾文在“航空航太與網路會議”上宣佈，美空軍已建立臨時一體化能力司令部，這是美空軍重大改革的關鍵舉措之一。
一體化能力司令部打破組織壁壘，推動跨平臺任務系統整合，其主要任務包括對美空軍作戰概念進行兵棋推演、開發新型兵力結構、提前發現威脅並提出解決方案、整合各部隊資源，以及對接國防工業，以便更精準地為美空軍提供武器裝備等。該司令部預計2025年具備全面作戰能力，屆時人員編制為750至800人，美空軍國民警衛隊少將馬克·米徹姆擔任臨時司令，最終該司令部將由一位三星中將統一領導。
戴維·奧爾文稱，“一體化部隊”設計是美空軍維持戰略威懾和增強力量投射的關鍵環節。其將空軍大部分資源進行整合，有效推動美空軍適應技術進步、戰場威脅變化以及國家戰略調整，使美國空中力量在戰時保持最佳狀態。
分析稱，雖然“一體化部隊”設計能有效增強美空軍感知與追蹤能力、提升中遠端打擊能力、提高作戰部署韌性和靈活性等，但其在推動過程中，還存在不少阻礙。
資金缺乏導致計劃受阻。美軍今年1月提出，“一體化”是美空軍2025財年關注的焦點之一，未來還將逐步加強該能力建設。但美空軍高層在近日首屆空軍未來論壇上稱，美空軍進行部隊結構優化過程中遇到資金短缺問題，無法順利實施相關計劃。
技術研發和換裝速度緩慢影響戰力生成。一方面，老舊軍用飛機無法及時更換。美空軍F-15C/D、F-16C/D等戰鬥機平均服役時間超過30年。現有的140余架戰略轟炸機也面臨老化問題，且由於轟炸機數量不足，美空軍不得不計劃為70余架服役超過60年的B-52轟炸機更換發動機，以延長服役時間。
另一方面，尖端武器研發進展緩慢。高超音速武器是現代軍事競爭的焦點之一，但美國在該領域的研發頻頻受挫。同時，電磁炮作為一種新型武器系統，因其射速快、射程遠和毀傷能力強等特點受到諸多國家青睞。美國雖然在電磁炮研發領域投入大量資源，但至今還沒有取得實質性進展。
與盟友合作存在差距。此次文件中強調深化與盟友及夥伴國之間的協作，是提高作戰能力的重要舉措。但業內人士稱，由於美國國防部、空軍、太空軍等與盟友和夥伴國合作時缺乏統一政策，導致不同單位參與軍事活動時，制定不同規定，易引發混亂。加之美國法規流程等限制，美空軍或將無法在未來2~5年內實現與盟友的一體化協作。
尋求快速高效兵力結構可能存在風險。美空軍部長弗蘭克·肯德爾今年4月發表講話稱，“時間是我最關心的問題。面對大國競爭的威脅，我們沒有時間了。”分析認為，美空軍此次調整優化，是為了快速提高軍事能力，奪取未來戰爭優勢。但一味追求高效率，勢必影響甚至改變穩定的兵力結構，帶來不可預測的後果。
來源：中國軍網、解放軍報、中國國防報等綜合
