兩岸旅遊正常化 民進黨築墻自困？

作者 蕭衡鐘 台灣聯合大學助理教授

2024雙城論壇一度讓兩岸恢復旅遊雙向交流露出曙光，上海市副市長華源承諾積極推動上海居民赴臺旅遊，國台辦發言人陳斌華表達願意積極研究擴大至台灣本島，無奈民進黨當局仍停留在言詞答辯階段，對於相關禁團令無為而治，恐怕因為政治正確的築墻自困，迫使兩岸旅遊正常化深陷泥淖。

根據統計陸客團赴臺人數，民進黨“執政”後，2019年旅遊數字不到200萬，陸客赴臺逐年下降，如今可説幾乎“歸零”。台灣陸委會表面上説歡迎陸客赴臺觀光的立場不變，卻又直指大陸文旅部片面限定福建省，對於兩岸旅遊重新啟動，不知誰説了算？如今，賴當局在雙城論壇後的政治語言開始發酵，球沒接好還惡意犯規，導致兩岸旅遊陷政治算計、開放封鎖玩兩面手法以及民進黨的政治博弈，成為阻擋兩岸旅遊正常化的最大禍首。

兩岸旅遊陷政治算計

兩岸旅遊何時恢復成為民眾共同關注焦點，即便大陸在雙城論壇後有意釋放解除禁團令善意，台灣依舊不願接橄欖枝宣佈開放陸客團赴臺，目前陸客前往金門與馬祖緩慢恢復；顯然兩岸之間的僵局未解，民進黨掀起了口水戰，目的在於阻卻實質交流，也讓兩岸旅遊陷入政治算計。

民進黨在雙城論壇過後喊出“吃豆腐”的酸葡萄言論，批評上海自行宣佈恢復團客赴臺旅遊。去年兩岸曾提出各種方案，例如，台灣去年8月提出團客旅遊方案，大陸則是今年4月底提出相關團客建議。另外，國台辦與上海更先後提出陸客赴澎湖及上海團客赴臺的計劃，台灣民意機構也曾通過決議要求解除禁團令。然而，賴當局卻未趁著雙城論壇研擬開放，屢屢因為政治算計而裹足不前，迫使兩岸旅遊正常化一再落空。

開放封鎖玩兩面手法

國台辦提出“三問”不過反映民進黨當局對兩岸旅遊的消極態度，包含禁團令未解除、對平潭項目包船的申請未回應，以及仍將台灣居民赴陸旅遊警示維持橙色，以上多項政策問題，台灣陸委會似乎兩手一攤無為而治，政策看似以安全考量為出發點，但實質上卻透露出濃厚的政治計算，將官方對抗的姿態延伸至民間交流大玩兩面手法。

賴當局多次激化兩岸分裂言論，惡意針對兩岸旅遊執行收緊策略，卻以安全為由不開放陸客赴臺，再強化台灣居民赴陸的旅遊警戒，混淆了台當局與民間是一體對立。台灣陸委會將兩岸旅遊安全問題泛政治化，忽視民間旅遊對促進彼此理解的正向作用，目前在兩岸交流陷入停滯的情況下，旅遊業者首當其衝，民進黨的態度不僅讓台灣旅遊業無法重振，也讓兩岸關係持續惡化，迫使台灣社會面臨“雙重損失”。

民進黨的政治博弈

賴清德當局在面對兩岸旅遊議題時，呈現一種泛政治化的處理方式，將安全問題與民間交流捆綁，完全忽略兩岸城市推動交流的迫切性。以上海團客為例，台北市府已展現積極性，賴當局卻以被動姿態應對。若民進黨當局真切回應雙城論壇，理應檢討現行政策，包括放寬陸客的簽證效期，提供便利化措施，例如落地簽證附加條件的配套設計，既能兼顧安全，也可實現對陸客赴臺的吸引力，而非淪為民進黨的博弈籌碼。

民進黨當局若持續以政治考量淩駕於經濟需求，不僅無法化解兩岸僵局，恐將激化民間不滿，最終讓台灣陷入孤立困境。兩岸旅遊正常化的消極態度，不僅是對民間需求的漠視，更是在政策執行上築起一道自我封閉的高墻。面對大陸釋放的善意與雙論壇的突破努力，民進黨如果選擇停滯不前，恐將錯失改善兩岸關係與振興經濟的契機。台灣陸委會的鬆綁政策應該以務實為基礎，旅遊恢復應被視為推動和平、增進理解的起點，而不是政治操弄的工具。

兩岸旅遊正常化是一個互利共贏的方向，唯有放下對抗心態，回歸民生視角，才能真正打破困局，造福兩岸民眾。民進黨當局若持續以政治為優先，築起一堵高墻隔絕陸客赴臺，最終受害的不僅是觀光業者，更是廣大的兩岸民眾。

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