近日，加拿大駐菲律賓大使哈特曼表示，加拿大與菲律賓即將完成《來訪部隊協議》。根據該協議，未來兩國將可以在對方領土上部署軍事力量。這是繼菲律賓2023年獲准使用加拿大“暗船探測系統”，探測在南海海域活動的艦船後，兩國又繼續加緊勾連的最新舉動，無疑會對地區局勢的安全穩定造成進一步衝擊。但是外界也認為，考慮到諸多因素，這份協議即便正式簽署，也是象徵意義大於實際意義。
關於這份協議，菲律賓和加拿大可謂醞釀已久。早在去年1月，雙方就簽署了一份防務合作諒解備忘錄。時任菲國防部長的特奧多羅曾表示，此舉可能促成兩國未來達成《來訪部隊協議》。現在時隔一年，加拿大駐菲律賓大使再次釋放出消息，聲稱希望能在2025年底前完成協議的簽署並獲批。這些動向也在一定程度上折射出，菲加雙方在特朗普上臺後所處戰略局勢的相關變化。
特朗普上臺以來，加拿大所處的地緣政治環境不斷惡化。面對美國的持續施壓，特魯多政府深陷泥潭，被加民眾認為在美國面前“過於軟弱”，支援率降至歷史最低點。此時加拿大放出這一消息，展現所謂的外交主動性，一定程度上暗含轉移國內部分政治壓力和矛盾的意圖。
然而，加拿大自身軍事實力有限，難以憑藉此協議在亞太地區發揮實質性軍事作用，更多只能作出象徵性介入的姿態。實際上，特魯多政府的這一舉動，很大程度上是要宣示對美國印太戰略的配合，試圖在美國主導的地緣政治佈局中刷“存在感”、納“投名狀”。畢竟，其本身在國防安全上就嚴重依賴於美國。不久前，加拿大國防部長比爾·布萊爾表示，希望美國在打造“鐵穹”防空反導計劃時，將加拿大也包括進去。
菲律賓的意圖同樣明顯。一方面，菲律賓希望引入加拿大等外部軍事力量，為其在地區爭端中增加對抗底氣;另一方面，則是妄圖通過與“五眼聯盟”“四方安全對話”成員開展軍事合作，綁定美國盟友體系獲取安全保障，進而增加與美國討價還價的籌碼。菲律賓總統馬科斯曾表示，菲律賓需要“租借”外部軍事力量來打造“世界級軍隊”。同時，馬科斯政府也存有借此滿足國內部分政治勢力需求的意圖，以便提升自身政治地位和支援率。
菲律賓妄圖通過引入外部軍事力量來換取“護身符”，可謂引狼入室。近年來，菲律賓先後與美國、澳大利亞簽署《來訪部隊協議》，去年7月與日本達成便於雙方軍隊互訪和聯合軍演的《互惠準入協定》，現在又要和加拿大簽署《來訪部隊協議》。這些駐軍協議表面看來是雙向的，其實只有外部軍事力量單方面在菲律賓駐軍，菲律賓不僅難以獲取實質上的“軍事保護”，還會給地區安全穩定帶來更多不確定因素。該協議若最終獲得簽署，將會對地區安全穩定、地區多邊合作機制以及大國關係産生多方面的負面影響。
菲方為迎合域外國家引入中導系統，配合域外勢力製造地區緊張對立，把本國安全、人民福祉與地區和平穩定視作“交易”籌碼，不僅荒謬，也十分危險。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益，將繼續採取必要措施，堅決反制侵權挑釁行徑。
菲方引入中導系統，完全是開門揖盜、為虎作倀。“堤豐”中導系統核常兼備，不是防禦性武器，而是戰略性、進攻性武器，射程覆蓋大多數東南亞國家。菲方配合域外國家引入“堤豐”，將自身安全和國防拱手於人，把地緣對抗和軍備競賽風險引入域內，對地區和平安全構成實質性威脅，是典型的害人害己。菲方所謂“部署‘堤豐’中導正當合法”的説辭，完全是自欺欺人。
菲方公然把南海問題同“堤豐”中導問題掛鉤，是錯上加錯。菲方聲稱“只要中方停止聲索菲領土、騷擾菲漁民、攻擊菲船隻，菲就將該系統退還”，是妄圖繼續蠱惑世人。菲律賓的領土範圍是由一系列國際條約確定的，從未包括中國黃岩島和南沙群島的任何島礁。中國在南海的領土主權和海洋權益擁有充分的歷史和法理依據，中菲涉南海爭議的是非曲直十分清楚。菲方侵權挑釁在先，中方在相關海域開展維權執法行動合理合法、無可非議。
菲律賓政府一再違背自身承諾和中菲共識，違反《南海各方行為宣言》，翻炒非法的所謂南海仲裁案，單方面提交涉南海外大陸架劃界案，強闖中國南沙群島仙賓礁附近海域，出臺所謂“海洋區域法”和“群島海道法”，不斷製造事端，侵犯中國的主權權利和管轄權。菲方挑釁未能得逞，就妄圖借助外部力量在南海生事、生亂，暴露個別菲律賓政客為一己私利不惜鋌而走險的險惡用心。
在中導問題上，菲律賓一再自食其言、背信棄義。菲方曾多次就引入“堤豐”作出解釋，承諾是“臨時部署”，在相關演習結束後就會撤走，卻一再違背承諾、出爾反爾，甚至改口稱要購買“中導”系統、獲得威懾能力。菲方此舉嚴重損害中菲關係，也嚴重損害菲律賓的國家信譽。菲方拉攏外部勢力謀取私利的算盤註定落空，為個別大國火中取栗終將自食其果。
南海不是域外國家的“遊獵園”，更不應成為大國博弈的“角鬥場”。在亞太地區部署中程導彈，嚴重破壞地區和平穩定，是開歷史倒車，同地區國家人民求和平、謀發展的共同願望完全背道而馳。
《南海各方行為宣言》規定，存在的爭議堅持由直接當事國通過對話協商談判加以妥善管控解決，海上和平堅持由中國和東盟國家共同努力加以維護。解決南海問題的主動權和主導權掌握在地區國家自己手中。域外國家不應挑事生非，選邊站隊，成為南海的麻煩製造者。
本地區需要和平與繁榮，不需要中導和對抗。菲方應遵守《南海各方行為宣言》，履行撤走“堤豐”中導系統的承諾，不要在“堤豐”中導等問題上一錯再錯。
來源：中國軍網、解放軍報、中國國防報、人民日報等綜合
