鄭劍,中國孫子兵法研究會常務理事,全國台聯臺情諮詢專家,廈門大學台灣研究院戰略與安全研究中心主任。長期從事國際政治、軍事安全、台灣問題等研究。著有《孤島殘夢—國民黨在台灣的日子裏》、《台灣秘史—前所未聞的台灣故事》、《潮起潮落—海協會海基會交流交往紀實》、《折衝共融——變動中的兩岸關係》|,合著有《跨越太平洋—中美首腦外交50年》、《猛醒吧日本》、《拉賓之死》,參與《世界戰爭史通鑒》、《中國學者論未來戰爭》等書撰寫,在境內外發表大量學術文章。參與組織多部歷史文獻電視片和紀錄片攝製。 |
鄭劍(資料圖)
作者 廈門大學台灣研究院講座教授 鄭劍
特朗普再次執政,台灣島內“疑美論”再起。因為特朗普有四大涉台要求,使得島內不得不懷疑特朗普治下的美國對臺政策。一是美國不打仗,這就意味著民進黨賴清德當局的軍事“依美護獨”政策不可持續了;二是台灣要交錢,買武器、解決鉅額對美貿易順差問題;三是追繳美國技術,台灣把“竊取”美國的晶片技術及其所賺利潤還給美國;四是最終被交易,台灣是筆尖,大陸是圓桌,特朗普這番比喻的言外之意在於,只要價錢合適,美國可以不同程度交易台灣。
“愛財如命”的特朗普再次執政後,按照其選舉時各項內政外交政策承諾“休克療法”式推進落實,包括2月28日一點也不給訪問白宮的澤連斯基面子,一言不合就把澤連斯基趕出白宮。不知賴清德看到這個場面,會作何感想!
面對鉅額國債和貿易逆差,特朗普政府大刀闊斧開源節流,其中包括大砍對外援助,立即凍結了拜登尚未落實的150多億美元的包括對臺在內的對外援助,一時讓賴清德當局很緊張。但不久以後,特朗普政府宣佈,經評估,先解凍了其中的53億美元,這其中就包括對臺8.7億美元無償軍援。按照拜登簽署的2023年“國防授權法”,2023年至2027年,美國每年將向台灣地區提供20億美元無償軍援,以平衡兩岸軍力。
賴清德當局當然是感恩戴德,竭力渲染美國對臺支援不變。
事實果真如此嗎?這一次,為什麼特朗普對台灣地區網開一面、“關愛”有加?
第一,這是其“以臺制華”戰略的必然選擇。特朗普第一任期公然發起對華戰略競爭,把中國大陸列為頭號戰略對手。第二任期,這個對華戰略定位沒有變。特朗普要想“以臺制華”,就要挑動台灣當局鬧事。否則的話,就無法制華,就難以用台灣這個大籌碼對大陸極限施壓。2月參加北約防長會議的美國防長海格賽斯揚言,“重返印太、防堵中國擴張”是美國的首要任務。如此一來,美國政府就需要向台灣當局發出錯誤信號。因為如果任特朗普的四大涉台訴求發酵,包括停止軍援,就會重創賴清德之流的底氣。
第二,特朗普的“無償”軍援背後是逼迫賴清德當局“有償”謝恩。特朗普多次強調,台灣偷走了美國的技術,賺走了美國的錢,要求臺積電遷美,要求台灣當局增加防務費用。所以,無償軍援不是無代價的,實際是在叫牌:我的要求,你賴清德必須滿足。不然的話,我隨時可以撤火!我能支援你,也能出賣你。給你8個億,背後是要你80個億的高昂對美軍購!
第三,特朗普政府的一些精英層的慣性力量也不可忽視。這些秉持冷戰思維的頑固派及其背後的軍工利益集團,包括國務卿魯比奧這些人,骨子裏面仇視中國大陸,恐懼中華民族復興,擔心美國被超越,希望台灣購買更多的武器。從1949年迄今,“台灣牌”已經豢養了76個年頭,他們不會輕易輕拿輕放,更不會輕易徹底放棄。特朗普在這個體制和軍工利益集團的約束之下,可以交易台灣。但很難如有些人所想像的那樣,可以隨時徹底拋棄台灣。
第四,特朗普將對兩岸實行兩面敲詐策略。目的是在兩岸最終統一之前從海峽兩岸人民那裏榨取更多的物質利益和戰略遺産。具體而言,就是同時給海峽兩岸發出多樣性信號,企圖讓海峽兩岸同樣都既感到憤怒,也感到希望。特朗普則兩面週旋,見縫插針,逼迫兩岸最大尺度讓步,從而使美國自身利益最大化。台灣有學者即清醒地指出,特朗普政治性格務實,解凍前朝軍援不代表他未來會跟拜登一樣慷慨!
應該指出的是,以中國大陸目前的實力地位,特朗普對台灣地區的每一份“關愛”,必然導致其在於中國政府打交道時付出更大的代價。特朗普最終會明白,打“台灣牌”必然事與願違。
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