【台海觀潮】彭韜：涉台論述表明大陸戰略定力與務實作風

　　作者 彭 韜 華中師範大學臺港澳與東亞研究中心副主任、研究員

　　3月5日，十四屆全國人大三次會議在京召開，國務院總理李強向大會作政府工作報告。政府工作報告涉台論述明確指出：“我們要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和‘九二共識’，堅決反對‘台獨’分裂和外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，堅定不移推進祖國統一大業，攜手共創民族復興偉業。”相較于2024年，今年的涉台論述既有繼承，也有發展，繼承的是對臺根本方針，發展的是對臺統一路徑。既高屋建瓴，又腳踏實地。這一系列論述不僅體現了大陸對臺政策的連貫性和穩定性，更彰顯了在新時代背景下，中國大陸對於實現國家統一和民族復興的堅定決心與戰略自信。在當前複雜多變的國際形勢和台海局勢下，本次政府工作報告中的涉台論述對兩岸關係和平發展以及祖國統一大業有著多方面的深遠影響。

　　一、意義深遠的思想理論指引：涉台論述體現戰略定力

　　今年的涉台論述依然開宗明義地強調了“貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略”。這不僅是對當前及未來對臺工作的指導思想，更是對大陸在處理兩岸關係中的戰略定力和戰術主動性的體現。面對島內複雜多變的政治生態以及日益複雜的國際形勢，大陸始終堅持以和平統一為基本原則，同時也不放棄使用武力這一選項，展現出高度的戰略自信和清晰的戰略思路。它以一個中國原則為基石，以“九二共識”為定海神針，為兩岸關係的穩定發展提供了堅實的保障。特別是在應對臺“雙獨”賴蕭組合執政帶來的挑戰時，大陸通過一系列務實舉措，有效維護了台海地區的和平穩定。例如，中共中央、國務院發佈的支援福建省探索海峽兩岸融合發展新路徑的文件，標誌著兩岸從單純的經濟文化交流邁向更高層次的融合發展目標。這些舉措不僅促進了兩岸經濟社會的全面對接與交融，也為兩岸同胞提供了更多的發展機遇和共用紅利的機會。在總體方略的指引下，大陸能夠從全局和長遠的角度出發，統籌兼顧，綜合施策，全面推進對臺工作，有力地推動兩岸關係朝著和平統一的方向發展。

　　二、穩定中的堅守：涉台論述體現務實作風

　　相較于去年，今年的對臺論述並沒有太大改變，但仔細分析調整的部分，可以看到語序有少許變化。今年的政府工作報告中將“完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉”這一實踐路徑提前，而“堅定不移推進祖國統一大業，攜手共創民族復興偉業”這一實踐結果則順承其後。這體現了今年大陸將注重對臺工作的落實，並更加重視通過具體措施來加深兩岸融合發展。例如近年來，大陸持續出臺一系列惠台利民政策，如支援台胞台企參與“一帶一路”建設、推動兩岸經濟文化交流合作等，旨在讓台灣同胞更好地分享大陸發展機遇。除了剛剛頒布的福建17條惠台利民措施，相信未來我們會看到更多省份地區將出臺和實施更多相關政策促進兩岸融合發展，讓台灣同胞切實感受到大陸釋放的善意信號，也體現了大陸對臺工作的務實作風。

　　三、完善制度政策：兩岸和平發展的新動力

　　此外，今年政府工作報告中特別提到“完善促進兩岸經濟文化交流合作制度和政策”，這一提法相較于去年更加具體和明確。這表明大陸不僅停留在理念層面，而是更加注重實際行動和具體措施的落實。強調“完善制度和政策”意味著大陸希望通過更加系統化的安排，推動兩岸經濟文化的深度融合，釋放出了強烈而積極的信號，彰顯了大陸致力於進一步推動兩岸交流合作，為兩岸關係和平發展注入新活力的堅定決心。

　　未來可以在以下幾方面繼續制度化發展：在經濟上，如建立更加完善的兩岸投資保護機制，確保台灣企業在大陸的投資安全和合法權益。制定更加明確和透明的稅收優惠政策，鼓勵台灣企業到大陸投資興業。加強兩岸金融合作，提供更加便捷的跨境金融服務，如開設兩岸專用銀行賬戶、簡化匯款手續等，以滿足兩岸企業和個人的資金需求;在文化上，加強對兩岸文化交流中的智慧財産權保護，特別是對於文化創意産業的合作項目，確保雙方的創作成果得到充分保護和合理使用。建立更加完善的兩岸教育交流機制，包括學生交換項目、聯合辦學計劃等;在社會福利上，逐步實現兩岸社會保障體系的對接，特別是在養老保險、醫療保險等方面，確保台灣同胞在大陸能夠享受到與大陸居民同等的社會保障待遇。

　　四、推動雙向互動：“同心”到“攜手”

　　從“同心”到“攜手”的微小用詞變化，實際上蘊含了深刻的意涵。“同心”強調心理認同，“攜手”強調具體實踐，從“同心”到“攜手”的轉變表示兩岸融合發展的進程正在不斷的推進。它不僅體現了大陸在處理兩岸關係時更加務實和注重實際行動的態度，還傳遞出一種開放的姿態，鼓勵台灣同胞積極參與到兩岸交流合作的實際過程中。通過這種變化，大陸希望能夠進一步增強台灣同胞的參與感和責任感，而不只是單向的開放與融合，從而促進兩岸之間的雙向互動和互信，共同推動中華民族的偉大復興。“攜手”共創突出了兩岸合作的平等性和互動性，它意味著兩岸同胞在民族復興的道路上，沒有主次之分，沒有高低之別，都是平等的參與者和貢獻者。兩岸同胞需要相互尊重、相互信任，發揮各自的優勢，共同攻克前進道路上的困難和挑戰。從“同心”到“攜手”，這一調整不僅是對當前形勢的精準把握，也為未來兩岸關係的發展指明瞭方向。

　　今年的政府工作報告涉台內容既繼承了過去的戰略方針，又在具體措施上展現了新的發展與突破。這不僅體現了大陸在對臺工作中的戰略定力與務實作風，也彰顯了大陸在新時代背景下實現國家統一和民族復興的堅定信心與決心。未來，隨著兩岸交流合作的不斷深化，相信兩岸同胞一定能夠攜手共進，在實現中華民族偉大復興的進程中書寫新的輝煌篇章。

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