台當局錯誤能源政策的"灰犀牛效應"

　　作者 蔡炫 台灣國際戰略學會副研究員

　　台灣的能源政策近期再因電價調漲與否引發爭議，電價審查會議本月舉行，內部規劃住宅、小型商店等民生用電預計全面調漲25%，如今趕在七月用電旺季再拋政策風向，民進黨當局企圖要讓全民買單。

　　就當外界質疑賴當局能源政策錯誤，對此臺電回應，受到俄烏戰爭導致國際燃料價格大漲，國際電業皆受衝擊，各方都採直接補貼或電價適度調整等措施因應，強調與能源政策無關。如今，台當局補貼臺電同時調漲電價、臺電還將虧損歸因于烏俄戰爭，以及核電政策與日本福島食品進口開放的矛盾面向。這些問題如同灰犀牛般成為可預知的危機，潛伏在台灣的能源政策中，隨時可能對社會和經濟造成重大衝擊。

　　錯誤政策的兩面手法

　　民進黨當局調漲電價自去年針對大型工業用戶調漲12.5%，以此減少公營電力公司臺電的財務虧損，今年若將矛頭指向一般家庭和小型商家，勢必造成物價整體波動，而將費用轉嫁到消費者身上。顯然，台當局一邊補貼臺電，一邊大幅調漲電價，已經淪為一套錯誤政策的兩面手法。

　　這一政策的矛盾之處在於，台當局一方面透過補貼來減輕臺電的虧損，另一方面卻加碼對一般住家等調漲電費，大型工業用戶是否還要調漲卻沒明説。這種做法可能導致經濟市場成本上升，進而帶動整體物價，最終引發通貨膨脹。此外，補貼政策可能加重財政負擔，形成惡性迴圈。

　　臺電免責陷入菁英主義

　　臺電長期以來積累了鉅額虧損，累計虧損達到新台幣超過3000億元(新台幣，下同)，截至去年年底，臺電又將虧損歸因于全球原物料的價格上漲，特別是國際武裝衝突造成能源價格飆升。然而，這種説法全然忽視自身管理和運營效率等內部因素，而將所有責任推給外部環境，儼然論為一種專業霸權的表現，試圖免除自身責任，缺乏對自身反思的菁英主義。

　　臺電董事長曾文生去年嗆聲不再供電給桃園以北、用電量5MW以上的數據中心，脫口指出北部前年已缺電近200億度，某種程度難掩臺電供電的大小眼，這種説法也會影響桃園産業發展和全臺供電規畫。臺電無法做到電力供應穩定，如果還能自行決定供應地點，反而遏止産業無法紮根，這樣如何吸引外商投資?也難怪臺電始終無法回歸市場機制。

　　核電與福島食品進口政策的矛盾

　　反核團體批評國民黨支援核電不顧核安全，民進黨卻在去年正式解除日本福島核食，一次宣佈開'放五縣食品進口管制，允許在日本當地流通全數進口台灣，此舉當時也引發了社會輿論的強力抨擊。如今，反核團體在核電政策方面批評國民黨支援核電，認為全然不顧核安全;然而，民進黨早就解除對日本福島食品的進口限制，這種政策矛盾令人質疑，凸顯民進黨當局在核安全問題上的雙重標準。

　　蔡英文曾稱台灣不缺電是不爭事實，企圖弱化長期執政下能源轉型和生態保育的無為而治，當初誓言要在2025年將天然氣發電佔比提高到50%，使得臺電緊接計劃增設240萬瓩的天然氣機組，設于桃園大潭的天然氣電廠，一度引爆影響生態的藻礁危機。如今依然沒有解決缺電危機，卻讓全台民眾承擔這一連串華而不實的能源政策。

　　台灣能源政策紛擾不休，無不揭示當前整體政策的內在失衡，台當局一方面補貼臺電，另一方面卻加碼提高民生電價，形成矛盾且不公平的政策導向，不知可能引發通貨膨脹，全因錯誤政策的兩面手法。臺電將鉅額虧損歸因于國際局勢變動，忽略自身經營效率問題，企圖以外部因素掩蓋內部管理的缺失，反映出決策層的菁英主義心態。此外，當局對核能安全的雙重標準，允許日本福島食品進口卻反對核能發電，進一步暴露能源政策的矛盾。政策的失誤不僅影響島內經濟，更關乎台灣産業競爭力與國際投資環境，若無法真正面對能源轉型的挑戰，恐怕只會陷入不斷修補漏洞的惡性迴圈。唯有深入檢討並調整現行政策，才能避免灰犀牛事件的發生，確保台灣能源政策能夠帶來社會的長遠福祉。

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