近期,韓國國防技術振興研究所發佈《2025至2029年武器系統材料與零部件發展規劃》,提出韓國未來5年將重點開發280種關鍵材料與零部件,總預算達8964億韓元(約合6.25億美元),涵蓋武器系統的研發、量産、維護及出口全週期。該研究所所長孫在洪表示,《規劃》是韓國提升國防工業自主性的有力舉措。
《規劃》基於韓國《2023至2037年國防科技創新基本計劃》《防衛産業發展法》等政策法規,主要分為3部分,旨在提升國産化替代水準和應用規模。其中,第2部分以實戰和出口為導向,聚焦具體武器系統的零部件需求,核心內容包括重點武器系統篩選、開發優先級等。第3部分側重技術分級與商業化適配,為具體武器項目提供技術支撐。
整體來説,《規劃》以“自主可控”為核心目標,直指韓國國防工業存在的原材料依賴、零部件缺口和技術代差等短板,將開發任務分為5個重點項目。
整合化開發項目旨在打破傳統“單點突破”的局限,強化技術整合能力,如K1系列戰車的14種關鍵零件將採用統一技術標準與測試流程,確保性能相容;政策導向項目聚焦經濟安全與供應鏈韌性,無人機飛行控制系統等21項技術被納入開發清單,通過跨部門協作加速國産替代;性能改進項目計劃採取“小步快跑”形式實現戰鬥力迭代,通過替換關鍵部件提升整體作戰效能,其中包括開發K9自行火炮的系統裝置等;運維優化項目以“用戶導向”為牽引,通過基層反饋快速響應實戰需求,如通過“零部件國産化需求競賽”徵集改進方案,確定武裝車輛防無人機干擾設備等79項課題;技術接力項目將整合軍民兩用技術,推動尖端技術向國防領域轉化,韓國材料研究院主導的“高密度陶瓷裝甲板製造工藝”即為此類代表。
《規劃》呈現出鮮明的“技術自主+生態重構”特徵,注重硬體升級和軟體嵌入,旨在實現多維度技術突破。
一是重視軍民協同技術轉化。《規劃》鼓勵民間企業、科研機構參與國防研發,並放寬大學等非營利機構的參與限制。如無人機通信模組、衛星高功率放大器等項目由民營企業主導開發,政府提供最高75%的研發資金支援。
二是推動中小企業戰略賦能。《規劃》通過研發補貼、稅收優惠等政策傾斜,吸引中小企業參與國防創新項目。在“戰略零部件國産化”類別中,中小企業可獨立競標高價值項目,打破以往由大企業壟斷的局面。
三是創新全週期管理供應鏈。《規劃》引入“整合産品支援”概念,要求開發過程中同步規劃生産設備、測試工具及維修設施的配套建設,通過“研—産—維”一體化思路,提升供應鏈的韌性與響應速度。
根據《規劃》,韓國將於2026年前啟動大部分研發項目。有評論指出,若所有項目按期完成,韓國武器系統國産化率有望從目前的70%提升至85%以上,大幅降低地緣政治風險對韓國國防工業的衝擊。
分析稱,隨著《規劃》的實施,韓國出口武器的成本優勢與技術可控性將進一步凸顯,在增強市場競爭力的同時,或將擠壓傳統軍工大國的市場空間。不過,《規劃》中高額研發投入也會擠佔民生預算、加劇政府債務,具體實施情況仍需進一步觀察。
近年來,韓國將軍工出口定位為國家戰略支柱,通過技術轉讓、本土化生産等模式,在歐洲市場取得突破性進展。2022至2024年,韓國對波蘭、羅馬尼亞等國的武器出口額超過110億美元,産品涵蓋坦克、自行榴彈炮及導彈系統,相關協議均附帶本土化生産條款,以此增強自身在國際軍貿市場的競爭力。
2022年,韓加升級為“全面戰略夥伴關係”。韓國意圖通過軍工合作進一步綁定兩國經濟利益,同時推動韓華集團、現代重工公司在加拿大設廠,為後續進入美國市場鋪路。
目前,加拿大現役4艘維多利亞級潛艇面臨平均艦齡較高、故障率高、維護成本高的壓力,計劃于2035年左右退役。為此,韓國代表團重點推銷由韓華海洋公司研發的KSS-Ⅲ潛艇。該公司副總裁鄭世哲介紹,該潛艇已有3艘服役,若加拿大簽署合同,韓國能在6年內交付,其可在不浮出水面的情況下潛航超3周、航程超過7000海裏,特別適合北極地區的作戰行動,這一性能特點與加拿大對新潛艇的需求高度契合。
加拿大長期依賴美國國防供應鏈,隨著近年技術主權受限問題愈發突出,降低對美裝備依賴迫在眉睫。加拿大軍方高層警告,過度依賴美國將損害戰略自主權,並主張通過經濟反制措施平衡美方壓力。韓國合作提議恰逢加拿大政府重新評估國防採購政策之際,加拿大若選擇韓制裝備,標誌著其將從“單一依賴”轉向“多邊合作”。
在韓加合作不斷推進的過程中存在一定風險挑戰。首先是技術標準互認存在風險。加拿大現有軍事系統長期以來深度適配美國裝備體系與作戰標準,在通信、指揮控制等多方面高度依賴美國技術標準。以KSS-Ⅲ潛艇為例,其聲吶系統在與加拿大海軍當前所採用的基於美國標準構建的戰術數據鏈進行整合時,極有可能産生高昂的適配成本。
其次是長期維護成本挑戰。韓國提出的本土化維修方案需要加拿大投資建設配套設施,這可能增加初期成本。在後期維護保養上,加拿大在較長一段時間內需要依賴韓國技術團隊,或將推高長期維護費用。波蘭在採購韓國裝備後,曾因維修協議爭議導致部分系統升級延遲,類似風險同樣可能出現在加拿大身上。
最後是地緣政治與盟友關係平衡問題。加拿大若大幅增加對韓軍工採購,可能引發美國不滿。加拿大如果不能在降低對美依賴與維持盟友關係之間找到平衡點,可能會激化與美國的貿易爭端。
來源:中國軍網、解放軍報、中國國防報等綜合