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江西省科學技術廳關於印發《關於當前通過自主創新應對金融危機的若干措施》的通知

發佈時間:2011-08-11 13:34:16

  贛科發計字【2009】20號

  各設區市、縣(市、區)科技局,省直有關部門,各大專院校、科研院所,南昌高新技術開發區管委會:

  為應對國際金融危機對我省經濟社會的影響,國家及省政府陸續出臺了一系列宏觀調控政策,加強自主創新是一項重要措施。為了通過自主創新應對危機,推進結構調整,加快發展方式轉變,促進我省經濟社會平衡較快發展,我廳制定了《關於當前通過自主創新應對金融危機的若干措施》。現印發給你們,請認真貫徹執行。

  2009年2月13日

  江西省科學技術廳關於當前通過

  自主創新應對金融危機的若干措施

  針對當前全球金融危機對江西經濟的影響,為了通過自主創新應對危機,推進結構調整,加快發展方式轉變,促進江西經濟社會平穩較快發展,特提出如下措施。

  一、加快發展高新技術産業,促進産業結構調整

  (一)會同省發改委、省經貿委,集中各方資源,繼續實施好30項左右高新技術産業重大項目,加快形成新的經濟增長點,促進我省高新技術産業規模不斷擴大,有效拉動經濟增長,力爭2009年全省高新技術産業總産值增長15%以上。

  (二)充分發揮高新園區和高新技術特色産業基地的聚集和輻射效應,推進南昌國家高新區和贛州、景德鎮、星火化工3個省級高新區及6個國家高新技術特色産業基地的發展。加快培育一批省級高新區,爭取再建1-2個國家級高新區,使高新技術園區成為高新技術産業集群。

  二、加強重大戰略産品研發,提高重大産業核心競爭力

  (三)圍繞我省重大産業和産業經濟“十百千億”工程,組織實施鋼材料及製品、鋼鐵材料及製品、民用直升機、半導體發光材料及製品、太陽能光伏材料及製品、陶瓷材料及製品、汽車、應用軟體、中藥及醫藥中間體、超級稻、臍橙等柑桔類特色水果及製品、無公害生豬及肉製品等12類重大戰略産品科技創新專項計劃,針對我省重大戰略産品亟需解決的關鍵和共性技術,組織實施100項左右重點項目,創造一批具有自主智慧財産權的重大創新成果。

  (四)實施重大戰略産品品牌戰略。對企業通過自主創新創建自主品牌的,重大戰略産品科技創新專項計劃將給予重點支援。

  三、增強企業科技進步與創新.提高企業市場競爭力

  (五)實施企業技術創新引導工程。確定一批創新能力強、創新業績明顯、創新潛力大的省級技術創新引導工程示範企業,同時設立企業技術創新引導工程專項資金,引導企業加大對科技創新的投入,通過科技進步與創新,提高企業的勞動生産率、每人平均創利率、資金利潤率和資源能源利用率。同時,積極引導企業與高等院校、科研院所合作,在陶瓷材料、銅材料、半導體發光材料、光伏材料、中藥等領域形成産學研戰略聯盟,聯合開展重大項目的整合創新和引進先進技術的消化吸收再創新。

  (六)實施製造業資訊化工程。確定一批“兩甩”(甩圖紙、甩帳表)示範企業,推動企業的産品設計、製造方法和管理模式的創新,提高示範企業資訊化水準。加強製造業資訊化服務平臺和諮詢服務體系建設,建立重大産業ASP應用服務平臺和專家諮詢系統,形成覆蓋全省的多層次、專業化技術諮詢服務培訓網路,為我省製造業企業廣泛開展技術諮詢和人才培訓工作,及時提供專家級的技術和管理諮詢服務。

  (七)實施中小企業科技創新工程。大力實施科技型中小企業技術創新基金計劃和重點新産品計劃。遴選100家左右的科技型中小企業,組織開發100項左右的具有科技含量高、市場競爭力強的重點科技新産品,增強我省中小企業新産品、新工藝、新技術的研發能力。

  四、加快實施民生科技工程,為保民生、保穩定提供有效科技支撐

  (八)圍繞鄱陽湖生態經濟區建設,加快實施鄱陽湖生態經濟區科技創新規劃,重點加強鄱陽湖生態環境保護與污染綜合治理研究,建設15個生態環境保護、工業污染、農業污染、生態污染綜合治理科技示範點。繼續實施節能減排科技工程,面向重點污染和高耗能行業,加快研發和推廣一批節能減排技術、資源綜合利用技術和生態修復重建技術。抓好5個國家級、10個省級可持續發展實驗區建設,引導迴圈經濟和低碳經濟發展。

  (九)加快推進全民健康科技工程。建設3個國家級新藥研發平臺,研發30個創新藥物,不斷推進中藥現代化科技産業基地快速發展。重點抓好農村衛生適宜技術示範推廣,加強重大和多發疾病(B型肝炎、心腦血管、呼吸、消化等)防治技術研究。加快山區全科型鄉鎮衛生院技術整合綜合示範點和藥物配置示範點建設,不斷提高我省醫療科技水準。

  (十)重點加強1個國家級科技強警示範城市、11個省級科技強警示範城市建設,有效遏制各類犯罪,增強人民群眾的安全感。加大對食品安全、生産安全和防災減災方面的科技支援力度,防範、降低重大安全事故的發生。

  五、加速科技成果轉化,提升經濟運作品質和水準

  (十一)篩選1000項左右的科技成果和專利技術,在全省各行業通過各種途徑進行轉化和推廣應用,提高科技成果和專利技術的轉華率,促進産業技術升級,提升行業技術水準。

  (十二)大力開展科技人園行動。爭取生産力促進中心進駐80%園區,實施“政策、項目、人才、技術、專利”五人園,為園區企業開發和引進新技術、新産品提供支援,提升我省各類園區的發展品質和水準。

  (十三)圍繞我省增加100億斤商品糧和1千萬畝果業工程,加大農業新品種、新技術和加工貯藏保鮮技術的研發和示範。通  過科技特派員制度、農業科技成果轉化資金、農業科技示範園建設、農村資訊直通車工程、科技富民強縣行動和星火科技110等途徑,推廣和普及一批農業先進適用技術。

  六、加強科技基礎條件平臺建設,有效擴大科技投資

  (十四)設立科技基礎條件平臺建設專項資金,切實抓好重點研發基地平臺、科技文獻資訊與科學數據共用平臺、自然科技資源保護和利用平臺、大型科學儀器協作共用平臺和科技成果轉化服務平臺建設,進一步增強我省科技持續創新能力。

  (十五)進一步加強重點實驗室、工程技術研究中心的建設。 新組建一批省級重點實驗室、工程技術研究中心,推進銅冶煉及深加工、光伏硅材料、半導體發光材料、紅壤等工程技術研究中心成為國家級研發平臺。

  (十六)加強我省與科技部共建景德鎮陶瓷科技城建設,進一步提升陶瓷産業科技水準。推動南昌瑤湖科技創新城、新餘新能源科技城、共青生態科技城建設,將其建成科技創新、高技術研發活躍,生態環境優美的現代化科技創新基地,成為我省新型産業的聚集區和輻射區。

  (十七)加快科技創新公共服務平臺建設,力爭2009年建成運作,為全省科技創新提供更加有效便捷的服務。

  七、加強對外科技合作與交流,有效利用國內外優質科技資源

  (十八)積極爭取國家部委對我省科技創新的支援,切實做好省政府與科技部工作會商確定的重大科技項目組織實施工作。

  (十九)在全省範圍內開展科技人才、技術項目和投資需求徵 集活動,在南昌市分別舉辦全省科技人才、技術項目對接大會和國際低碳與生態經濟大會暨技術博覽會,與國內外知名高校、科研機構、大型企業、跨國集團、投資公司等廣泛開展科技合作與交流。

  (二十)通過深圳高交會、北京科博會、香港招商周以及泛珠三角、省院、省校、省際合作平臺,為企業引資引技引智牽線搭橋。2009年力爭引進50項左右重大關鍵技術、100項左右高新技術項目,建設好10個對外科技合作基地。推動企業“走出去”,促進我省企業與國外一流研發機構開展聯合攻關,開拓海外市場。

  (二十一)抓住金融危機帶來的“人才抄底”機遇,協助組織、從事等部門,通過項目引導,切實做好面向國內外引進1000名左右高層次人才工作。實施大學生創新創業工程,促進大學畢業生就業。

  八、加強科技政策、法制和人才隊伍建設,優化自主創新環境

  (二十二)開展《科技進步法》執法檢查,認真落實國家和省政府頒布的有關自主創新的科技投入、稅收、金融、政府採購等優惠及激勵政策。積極開展高新技術企業認定工作,有效保證高新技術企業享受國家有關優惠政策。同時,對銷售自主創新産品收入佔全年産品銷售收入400-/0以上且不少於3000萬元的企業給予獎勵。

  (二十三)加大對自主創新的投入。建立財政性科技投入穩定

  增長機制,調整和優化投入結構,加強對企業和社會投入的引導,加快建立以財政投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

  (二十四)切實做好科技與金融結合工作。設立科技金融結合引導專項資金,聯合省直有關部門,將創業投資機構、信用擔保機構、信用保險機構、産權交易機構和銀行的資源進行整合,充分發揮各自優勢,為中小企業融資開闢通暢的渠道。充分利用國內外資本市場,重點培育和推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業通過各種渠道上市融資。

  (二十五)加強科技領軍人才培養和優秀科技創新團隊建設。

  重點抓好10名左右院士後備人才、100名左右科技經營創新人才、150名左右學科&&人的培養工作。繼續做好青年科學家(井岡之星)培養計劃的組織實施工作,同時加大省自然青年基金的投入,加強對青年科技人才的培養。在目前高等院校、科研院所建設41個優秀科技創新團隊的基礎上.2009年在企業中新組建50個左右的優秀科技創新團隊,使全省優秀科技創新團隊達到100個左右。

  (二十六)加強智慧財産權工作。進一步建立和完善專利激勵和資助機制,在重點企業中開展專利試點示範工作。開通重點出口産品智慧財産權綠色服務通道,對出口重點産品進行專利資訊分析,開發海外維權援助。推動實施“專利託管”,把中小企業的專利維護、價值評估、質押融資等進行託管,降低中小企業創新成本。加強智慧財産權行政執法,切實保護科技人員的合法權益。

  (二十七)切實抓好機關效能年活動。減少行政審批事項,實行網上申報,縮短審批時間,提高辦事效能。拓寬效能投訴渠道,建立100個左右監測點,全方位、多角度地收集了解監測點的意見和建議,為各類科技創新機構提供優質服務。

江西省人民政府台灣事務辦公室

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