關於台灣同胞在大陸死亡善後處理辦法

國台發〔１９９６〕１０號

　　各省、自治區、直轄市台辦、公安廳(局)、司法廳(局)、民政廳(局)：

　　為進一步做好台胞在大陸死亡事件的善後處理工作，本著一個中國的原則，參照有關規定，結合台胞在大陸死亡後處理工作的特點，特製訂本辦法。

　　一、 死亡的確定

　　死亡分正常死亡和非正常死亡。因健康原因自然死亡的，謂正常死亡；因意外事故或突發事件死亡的，謂非正常死亡。

　　台胞在大陸死亡，經當地公安機關驗定，如屬正常死亡，善後處理工作由台胞接待或聘用單位負責，當地台辦必要時予以協助。無接待或聘用單位的(包括零散遊客)，由台辦會同有關部門共同處理。如屬非正常死亡，由公安機關進行取證並處理，並通報同級台辦，台辦提供配合、協助。

　　二、 通知死者家屬

　　台胞在大陸死亡後應儘快通知死者家屬。一般由接待或聘用單位直接通知死者家屬。如接待或聘用單位無法直接通知死者家屬，可通過兩岸其他渠道(如紅十字會等社團)代為通知。必要時也可通過海峽兩岸關係協會(以下簡稱海協)與台灣海峽交流基金會(以下簡稱海基會)聯繫。

　　三、 屍體解剖

　　正常死亡或死因明確的非正常死亡者，一般不需作屍體解剖。若死者家屬提出書面要求作屍體解剖的，有關主管部門可同意。

　　對死因不明的非正常死亡者，公安機關為查明死因，需進行解剖時，應盡可能通知死者家屬到場。家屬逾期不到，地(市)級以上公安機關可依法處理。

　　四、 出具證明

　　正常死亡，由縣級以上醫院或者授權的醫療機構出具《死亡證明書》。

　　被羈押的犯罪嫌疑人、被告人或被拘留的人員，在案件偵查、審理、執行期間正常死亡，由辦案機關的法醫出具確定其死亡的《死亡鑒定書》；辦案機關沒有法醫的，可請公安機關派法醫鑒定並出具《死亡鑒定書》

　　非正常死亡，由地(市)級以上公安機關的法醫出具相關鑒定書。

　　根據海協會海基會《兩岸公證書使用查證協議》的規定，死亡公證屬應寄公證書副本的範圍。台胞在大陸死亡，除出具相關鑒定書外，同時應由死亡地公證部門出具公證書。

　　五、 屍體處理

　　台胞屍體的處理應尊重死者家屬意願，可在當地殯儀館火化或運回台灣。如家屬提出就地土葬，需向所在地的省級民政部門提出申請，經批准後葬在指定的公墓內。如需將屍體存放，可由當地殯儀館妥善保存。

　　屍體火化，應由死者家屬或其委託人持醫院或公安機關出具的死亡證明，到當地殯儀館火化。如確認死者無親屬，接待單位持《死亡證明書》到殯儀館火化，同時將火化過程拍照並出具相關證明備存在殯儀館。

　　對有接待單位的死者，在屍體火化前，可由接待單位酌情為死者舉行簡單的追悼儀式。如死者生前對我友好，台辦及有關單位可送花圈，或將追悼儀式拍照送死者家屬。

　　對家屬要求按台灣當地宗教、風俗習慣舉辦祭奠儀式的，必須遵守國家有關殯葬法規，經省級民政部門批准，在殯儀館內進行。

　　辦理喪事的費用自理。

　　六、 骨灰和屍體運輸出境

　　骨灰、屍體運輸，須持有醫院出具的《死亡證明書》或法醫出具的《死亡鑒定書》，及殯葬部門出具的《火化證明書》和公證部門出具的《死亡公證書》。

　　將屍體運出境外的，應嚴格按照衛生部《實施＜中華人民共和國國境口岸衛生監督辦法＞的若干規定》[(1983)衛防字第五號]和海關部署《關於對屍體棺柩和骨灰進出境管理問題的通知》[(84)署外字第540號]辦理屍體出境手續。

　　骨灰、屍體運輸出境均由中國國際運屍網路服務中心負責，具體由北京、天津、上海、廣州等四個辦事處承辦，也可委託當地殯儀館承辦。如親屬提出將屍體運回台灣，運輸手續和費用均由親屬自理。在兩岸實現直接通航前，死者家屬要求通過第三地運送屍體時，由其家屬自行辦理第三地手續，有關部門應予協助。如臺方提出由台灣直接派飛機或船舶運送屍體，應報國務院台辦商有關部門後處理。

　　七、 遺物的清點和處理

　　清點死者遺物應有死者家屬或其代表和大陸有關部門人員在場。如家屬明確表示不能到場時，公證部門人員應當到場。遺物清點必須造冊，列出清單，清點每人平均應簽字。遺物移交前要妥善保管好。移交遺物要開出移交書，一式二份，註明移交時間、地點、在場人、物品件數、種類和特徵等，並由公證部門辦理遺産移送公證書。如死者有遺囑，應將遺囑拍照或複製，原件交死者家屬或其代理人。

　　死者原持有的我出入境證件，由當地公安機關入境管理部門收繳。

　　八、 報告善後處理情況

　　善後事宜處理結束後，善後處理部門應寫出《死亡善後處理情況報告》報上級主管部門，省、自治區、直轄市台辦、公安廳(局)，抄國台辦和海協。

　　1996年7月22日