當前位置 >> 政務要聞

就地化解矛盾 減輕多方負擔——長沙基層治理“三所合一”之觀沙嶺樣本解析

發佈時間:2024-04-08 16:01:21

湖南日報全媒體記者  趙志高

長沙市公安局積極踐行新時代“楓橋經驗”,全市173個派出所因地制宜推廣派出所、司法所、律師事務所“三所合一”機制,創新基層治理模式,從源頭化解矛盾糾紛。

近日,記者走進湖南湘江新區觀沙嶺街道,解析其“三所合一”樣本。

矛盾源頭治理,提高調解成功率

觀沙嶺街道轄區14.17平方公里,常住人口12.7萬,樓宇經濟、項目建設火熱,但矛盾糾紛也不少。2023年,觀沙嶺派出所接警15585起,其中經濟、婚戀糾紛等7600起,佔比48.77%。

2023年,觀沙嶺派出所構建以派出所&&、司法所整合力量、律師事務所專職坐班的“三所合一”機制,設立“三所聯動”矛盾糾紛調解室,“民調入所”“律師進所”,從源頭化解矛盾糾紛。

調解室設有專職調解員,由經驗豐富的民警和司法所專職人員擔任,主持調解工作。並聯繫轄區內湖南弘一律師事務所、湖南天地人律師事務所、湖南金厚律師事務所等,派駐50名執業律師進所輪流值班,提供專業法律諮詢。

“以前矛盾糾紛調解室像個‘診所’,現在像個‘醫院’,大大提高了調解成功率。”觀沙嶺派出所“三所聯動”矛盾糾紛調解室負責人葉新友介紹,市民遇事喜歡打110,但許多事情民警愛莫能助,“三所合一”後,律師精準提供法律服務,找到矛盾源頭,確保調解結果有法可依;司法調解員曉之以理、動之以情,爭取將矛盾就地化解。

前不久,觀沙嶺街道某裝飾公司一名工作人員到客戶家查看空調水管時不慎摔倒,搶救無效死亡。死者家屬帶著20多位親朋到公司“討説法”。觀沙嶺派出所“三所聯動”矛盾糾紛調解室的民警、司法調解員、律師齊上陣,採用“法、情、德、理、案、得”調解法,2小時內化解矛盾,避免了一起群體性事件。

“原來許多矛盾糾紛,一個月甚至一年都未調解成功。”司法調解員伍波解釋,調解員對一些案件在法律層面無法精準把控,律師介入普法釋法,讓群眾認清案件性質,調解更有效率。

2023年,觀沙嶺派出所“三所聯動”矛盾糾紛調解室調處各類糾紛369起,成功率90%以上,提升了群眾滿意度,也有效預防許多民事糾紛“惡化”成刑事案件。

減輕多方負擔,節省司法資源

派出所民警除了辦案,還要調解群眾矛盾糾紛,有時候一天接待幾起矛盾糾紛。

觀沙嶺派出所刑偵民警潘自力回憶,他從警17年來,當地備案的矛盾糾紛95%以上是派出所民警在協調,“無論是經濟糾紛,還是夫妻吵架,居民首選考慮的是打110報警,而不是找司法所或者法院,很費時且耗精力。”

自從“三所合一”後,派出所民警出警遇到了一時難以調解好的矛盾糾紛,便可以第一時間移交矛盾糾紛調解室,由專職民警、司法調解員、律師組成的“團隊”來調解。民警便可以騰出更多的時間去處理其他事項。潘自力感慨地説:“自從‘三所聯動’矛盾糾紛調解室成立以後,所裏辦案民警輕鬆多了。”

“三所聯動”也減輕了當事人的負擔。湖南天地人律師事務所律師陳雅琪表示,“三所聯動”調解方式將很多矛盾解決在初期,當事人就不用花錢請律師去法院起訴。“隨著群眾法律意識增強,現在訴訟案件激增,比如在岳麓區法院,每年的案件量上萬件,一個案件的平均處理時間3至6個月,前期調解成功也大大節約了司法資源。”她説。

觀沙嶺派出所所長譚勇表示,隨著“三所合一”機制推行,群眾的法律意識越來越強,2023年派出所“三所聯動”矛盾糾紛調解室律師共接待法律諮詢120余人次。

今年2月,觀沙嶺街道一樓盤兩名工人因運輸車輛發生口角、打架,誰也不服誰,經調解,雙方學到了很多法律知識。“我對調解結果非常滿意。”當事人郭勇告訴記者,律師講法律,調解員講道德,民警擺案例,讓他們很受教育,深知觸犯了法律。“現在是法治社會,千萬不能衝突,若將對方打傷,是要判刑的。”郭勇説。

■記者手記

踐行“楓橋經驗”要大膽創新

基層治理,是人民群眾感知公共法律服務質效和溫度的“神經末梢”。長沙市公安局積極探索構建“三所合一”新機制,派出所&&搭臺,實現源頭治理全程“控場”;司法所統籌資源,實現矛盾化解“穿針引線”;律師事務所專業支撐,實現定分止爭依法服人,最終將矛盾糾紛化解在源頭。這樣的做法,減輕了當事人、民警、法院的負擔,彰顯公平正義、維護法律尊嚴,是深入踐行新時代“楓橋經驗”的創新之舉。

從實際出發,創新基層治理模式,群眾更有獲得感,當為之點讚!

來源:新湖南

湖南省人民政府台灣事務辦公室

華夏經緯網路版權所有